Игорь Артемьев: для развития конкуренции следует приложить совместные усилия всех отраслевых и региональных органов власти

Глава ФАС России представил ежегодный Доклад о состоянии конкуренции    

Первый вопрос заседания Правительства Российской Федерации 5 октября 2017 года был посвящен состоянию конкуренции в нашей стране. Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев представил Доклад о состоянии конкуренции в России за 2016год. 

Он рассказал об основных проблемах в сферах антимонопольного и тарифного регулирования и тенденциях в экономике страны, которые отмечает антимонопольное ведомство. Игорь Артемьев также подвел некоторые итоги деятельности ФАС России и обозначил основные задачи и мероприятия, которые следует реализовать для развития конкуренции в стране.

В начале своего выступления глава ФАС России указал на то, что реформа контрольно-надзорной работы для службы стартовала еще 2016 году с принятием «четвертого антимонопольного пакета».

«Этим законом мы существенно снизили административную нагрузку на предпринимательское сообщество. Еще одно положение документа – введены иммунитеты для малого бизнеса, - продолжил Игорь Артемьев. – Таким образом, ФАС концентрируется на нарушениях, имеющих значение для защиты и развития конкуренции».

 «Благодаря расширению института предупреждения и предостережения в 2 раза сократилось количество антимонопольных дел. Но изменилась их структура. Развитие цифровых технологий значительно опережает состояние нормативно-правовой базы, что повлекло злоупотребления некоторых компаний на инновационных рынках. Например, в прошлом году мы завершили рассмотрение дела в отношении Googleи за нарушение антимонопольного законодательства компания заплатила штраф на сумму более 438 млн рублей. Это позволило восстановить конкуренцию на рынке мобильных приложений. Однако для предотвращения подобных злоупотреблений следует внести изменения в Закон о защите конкуренции», - добавил глава ФАС России.

 Главной темой Доклада о состоянии конкуренции за 2016 год стала «Проконкурентная тарифная политика». «Мы выявили несколько блоков проблем, требующие незамедлительного решения. Во-первых, отсутствует системность и единство нормативных правовых актов, посвященных вопросам тарифного регулирования. Это приводит к проблемам в процессе правоприменения и негативно отражается на деятельности хозсубъектов и развитии экономики в целом, - заявил Игорь Артемьев. - Во-вторых, за последние 10 лет происходил постоянный рост тарифов естественных монополий, который традиционно считается одной из наиболее существенных преград для бизнеса».

 «В-третьих, региональные тарифные регуляторы превышают предельные значения, установленные в социально-экономическом прогнозе. Так, этот документ устанавливает рост тарифов на передачу электроэнергии на уровне 3%, однако, тарифные органы субъектов РФ при установлении тарифов рассматривают инвестиционные программы сетевых компаний, и в итоге превышают предельное значение, что приводит к значительному росту тарифа, - подчеркнул Игорь Артемьев. – ФАС России разработала и направила в Правительство РФ законопроект, исключающий этот пробел».

 В конце своего выступления глава ФАС России рассказал о предложениях антимонопольного ведомства, которые позволят помочь развитию конкуренции, в числе которых принятие Национального плана развития конкуренции, отменаЗакона о естественных монополиях и проведение реформы тарифного регулирования.

 «И самое главное – нам совместно с отраслевыми министерствами и региональными властями следует приложить все усилия для развития конкуренции в нашей стране», - заключил Игорь Артемьев.