Закупки Фонда капстроительства на 1,5 млрд руб. придется провести заново
11 сентября 2018 года, Санкт-Петербургское УФАС России признало нарушения Закона о контрактной системе (44-ФЗ) при проведении пяти закупок СПб ГКУ "Фонд капитального строительства и реконструкции" (заказчик) на общую сумму почти 1,5 млрд руб.
Заявитель – ООО "Нордстрой 3".
Как установила комиссия антимонопольного органа, в четырех запросах предложений* на завершение строительства социальных объектов, одним из критериев оценки заявок участников является – индекс деловой репутации. Он определяется в соответствии с ГОСТом, в котором прописывается процедура получения индекса и поименованы организации выдающие такие сертификаты.
Однако, в действующем законодательстве отсутствует обязанность заказчика оценивать деловую репутацию участника в соответствии именно с этим ГОСТом. К тому же получение такого сертификата требует значительного времени, и учитывая короткий срок размещения запроса предложений (пять дней), потенциальный участник, не имеющий такого документа, вряд ли сможет его получить (нарушение п.3,п.7 ч.6 ст.83 Закона о контрактной системе 44-ФЗ).
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала жалобы на действия заказчика при проведении четырех запросов предложений обоснованными. Фонду капстроительства выдано предписание об отмене этих торгов и всех юридически значимых документов, составленных в их ходе.
При рассмотрении жалобы на аукцион** комиссия Санкт-Петербургского УФАС установила, что объектом закупки является – выполнение работ по разборке строительных конструкций, т.е. демонтаж. Тем не менее заказчик неправомерно требует от потенциального участника наличие опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства за последние три года до даты подачи заявки на участие в закупке (нарушение ч.6 ст.66, ч.5 ст.65, ч.6 ст.31 Закона о контрактной системе).
Этот довод жалобы признан обоснованным. Заказчику выдано предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.
Справка:
*Запросы предложений:
Завершение строительства детсада на Московском шоссе, 3 - 0372200260018000172 Начальная цена контракта 243 775 763 ,96 руб.
Завершение строительства поликлиники на Вербеной улице района Коломяги - 0372200260018000171. Начальная цена контракта 313 445 457,31 руб.
Завершение строительства детской поликлиники на улице Восстановления в Красном Селе – 0372200260018000168. Начальная цена контракта 466 853 815 ,67 руб.
Завершение строительства Дома культуры на Кингисеппском шоссе в Красном селе - 0372200260018000167. Начальная цена контракта 395 440 983 ,43 руб.
**Аукцион на разборку строительных конструкций на стройплощадке многофункционального спортивного комплекса для лиц с ограниченными возможностями на Яхтенной ул. - 0372200260018000144. Начальная цена контракта 32 101 844 ,54 руб.