Апелляция: распределение помещений бизнес-инкубатора происходило с нарушениями

13 арбитражный апелляционный суд признал законность решения Санкт-Петербургского УФАС России, принятого в отношении Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка (КРППР).

Антимонопольным органом было установлено, что Комитет предоставлял в аренду помещения бизнес-инкубатора* (Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 37, литера А), в рамках конкурсного отбора. Указанная процедура противоречит единым требованиям федерального законодательства.

В частности, она не предусматривает размещение информации:

 - о порядке оценок заявок предпринимателей;

- о площади помещения, передаваемого в аренду;

- о начальной цене и сроке действия договора аренды.

Информация о проведении торгов не размещалась на официальном сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, Комитетом были созданы дискриминационные условия доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к инфраструктуре бизнес-инкубатора (нарушение ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции).

Комитету было выдано предписание о внесении изменений в городской нормативный акт**, определяющий процедуру торгов.

Не согласившись с таким решением управления, КРППР обратился в суд.

Арбитражные суды первой и второй инстанции подтвердили, что такой порядок предоставления помещений бизнес-инкубатора приводит к недопущению и ограничению конкуренции, и тем самым признали правомерность решения и предписания антимонопольного органа.

 Справка:

*Бизнес-инкубатор является объектом инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. По характеру услуг, оказываемых размещенным в нем предпринимателям, он является офисным. Основной специализацией бизнес-инкубатора является сфера инноваций, информационных и высоких технологий, научно-технической и внедренческой деятельности. Общее количество рабочих мест, предназначенных для размещения организаций, составляет 160 единиц.

** Распоряжение Правительства СПб от 09.12.2013 № 3262-р «О бизнес-инкубаторе».

Согласно ст.15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов РФ запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.