Конкурсы по выбору УК в разных районах города проходят с нарушениями. Суды поддерживают позицию антимонопольного органа. Виновные оплачивают штрафы
С начала 2019 года Санкт-Петербургское УФАС России вынесло более 20-ти постановлений о назначении административных штрафов в отношении районных администраций и жилищного агентства – как юридических лиц – на общую сумму 1 млн 850 тыс. руб.
Штрафы за нарушения при проведении конкурсов на выбор управляющих компаний (УК) назначены администрациям Колпинского, Красногвардейского, Адмиралтейского, Московского, Пушкинского и Центрального районов, а также СПб ГКУ Жилищное агентство (ЖА) Калининского района.
Размер штрафа зависит от нарушения и варьируется от 20 тыс. руб. (за нарушение при проведении конкурса) до 300 тыс. рублей (за неисполнение предписания антимонопольного органа).
Более 60% постановлений о назначении штрафов обжалуются администрациями в Арбитражном суде СПб и ЛО.
Законность и обоснованность назначения штрафов по нескольким районам уже подтверждена судом.
Так администрация Колпинского района при проведении конкурсов на выбор УК в домах, на ул. Понтонной, д. 11. к.1. стр.1 лит.А и ул. Павловской, д. 63, стр.1 неправомерно отказала в допуске к участию в конкурсах ООО «Финансовый центр ГЦКС», за что была дважды оштрафована. Общая сумма штрафов составила 60 тыс. руб. Суд подтвердил их законность и обоснованность.
Администрация Адмиралтейского района при проведении конкурса на выбор УК в д. 55-57 лит. А на улице Садовой неправомерно допустила к участию в конкурсе ООО «Стилес», ООО «УК Нарвская», ООО «УК Управдом-Сервис №1». Законность и обоснованность штрафа в размере 30 тыс. руб. подтверждена судом.
Так же подтверждена законность штрафов, назначенных ЖА Калининского района, которое неправомерно допустило к участию в конкурсе на выбор УК в доме 37 на ул.Руставели ООО «УК «Дом Люкс» (штраф 30 тыс. руб.). А при проведении конкурса на пр. Науки д.14 к.6 лит.А жилагентство в конкурсной документации не указало порядок подачи заявок, место, дату и время вскрытия конвертов (штраф 20 тыс. руб.).
Интересно сложилась ситуация с еще одним конкурсом на выбор УК в д.7, к. 1, стр. 1 на проспекте Маршала Блюхера, который проводило ЖА. Санкт-Петербургское УФАС России установило, что при проведении этого конкурса первым табличку поднял представитель ООО "Региональная управляющая компания", но победителем жилагентство незаконно признало ЗАО "УК "Лидер" (штраф 30 тыс. руб.). Антимонопольный орган выдал ЖА предписание об отмене результатов конкурса, но оно не было исполнено. Организации был назначен штраф в размере 300 тыс. руб. Оба штрафа в судах не обжаловались и на сегодняшний день 330 тыс. рублей уже оплачены и поступили в бюджет РФ.
Администрация Московского района при проведении конкурса на выбор УК в доме по адресу ул. Среднерогатская ул., д.11, стр.1 при наличии шести участников в ходе конкурса предоставила ООО «УК «Любимый город» приоритетное право озвучить свое предложение, что привело к его. Штраф в 30 тыс., без обжалования его в суде, заплачен администрацией в полном объеме.
О судебных процессах и оплаченных штрафах иных перечисленных выше администраций пресс-служба Санкт-Петербургского УФАС будет информировать по мере поступления информации.
Справка:
Проведение конкурсов на выбор УК регулируется «Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
Антимонопольный орган рассматривает жалобы на такие конкурсы в рамках порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и заключения договоров ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Штрафы назначаются в соответствии со ст. 7.32.4 КоАП РФ (нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов) и ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль).