Как бумага переиграла паспортизацию. Литейный округ должен заново провести закупку
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России рассмотрела жалобу ИП Белова И.С. на действия администрации внутригородского муниципального образования МО Литейный округ при рассмотрении заявок, поданных на конкурс по паспортизации зеленых насаждений. Начальная (максимальная) цена контракта – 2 млн 700 тыс. руб.
В ходе заседания комиссия антимонопольного органа установила, что администрация МО необоснованно требовала от участников закупки предоставить информацию о материалах, которые не относятся к предмету закупки и которую можно получить только по результатам натурных испытаний*.
В частности, бумага, должна была иметь определенную влажность (мин. 3,6%), белизну по CIE (мин. 140%), непрозрачность (мин. 90%), жесткость при статическом изгибе (мин. 100 мН) и содержание золы (мин. 15%).
В действиях заказчика установлено нарушение п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе. Администрации МО Литейный округ выдано предписание об отмене протоколов рассмотрения заявок, приведении конкурсной документации в соответствии с законодательством РФ и проведении конкурса заново.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения административного дела в отношении должностных лиц заказчика. Виновность указанных лиц и размер штрафа** определяется в течение года с момента совершения правонарушения.
*По мнению ФАС России при установлении заказчиком в документации требований к описанию участниками закупки товаров следует учесть, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки. Следовательно, требования заказчика подробно описать химический состав, компоненты товара, показатели технологии производства, испытания товара, или показатели, значения которых становятся известными при испытании партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.
**В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ должностным лицам заказчика, которые утвердили документацию закупки с нарушением законодательства РФ назначается штраф в размере 3 тыс. руб.