В паутине "Авангарда" запуталась колпинская администрация и юрлица. Возбуждено дело по признакам заключения картельного соглашения

Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело в отношении: АО  «Артис-Детское питание» (ИНН 7804054351), ООО «База Мария» (ИНН 7802087351), ООО «Лимак-Нева» (ИНН 7840456360), ООО «СПб Спец Строй» (ИНН 7814413514), ООО «Евроспецсервис» (ИНН 7806254638), ООО «Специализированная торговая компания» (ИНН 7802759620), ООО «НУР» (ИНН 7814078954), ООО «Невская дистрибьюторская компания» (ИНН 7811546724), ООО «Юридическое бюро «Авангард» (ИНН 7810411587) и администрации Колпинского района Санкт-Петербурга.

Дело возбуждено по материалам, поступившим в антимонопольный орган от ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Указанные организации и администрация подозреваются в заключении картельного соглашения в 2016-2018 гг. при проведении 29-ти конкурсов на организацию детского питания в Колпинском районе Петербурга. Начальная (максимальная) цена контрактов (НМЦК) составила более 650 млн руб. Из них на сентябрь 2018г. оплачено почти 455 млн руб.

Схема действовала предположительно таким образом.

Администрация сообщала будущим победителям конкурсов лимиты финансирования по конкурсам. Организации готовили свои предложения, согласовывая между собой цены на проставляемые продукты и услуги.

Затем по согласованным ранее адресам организаций, у которых цены были также скоординированы, администрация направляла запросы коммерческих предложений.

После получения коммерческих предложений все остальные функции по поручению администрации осуществляло «Юридическое бюро «Авангард», которое, в частности, готовило техническое задание, подсчитывало баллы, готовило протоколы рассмотрения заявок.

Причем документация составлялась таким образом, что победить могли только заранее известные участники, у которых были необходимые протоколы испытания товаров и подтверждение репутации. Если же по нестоимостным критериям несогласованный участник набирал «0» баллов, то для победы ему надо было снизить НМЦК более чем на 43%.

Так же для создания видимости конкуренции на торгах победители имели несколько «организаций поддержки», которые были строго распределены по победителям и закупкам.

По результатам конкурсов победители и «организации поддержки» заключали договоры на оплату юридических услуг с «Авангардом».

Рассмотрев полученные материалы, Санкт-Петербургское УФАС России возбудило дело в отношении: перечисленных организаций (возможное нарушение п. 2 и п.3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции); «Юридического бюро Авангард» (признаки нарушения ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции); администрации Колпинского района СПб (признаки нарушения ст. 16 Закона о защиты конкуренции).

Первое заседание комиссии антимонопольного органа по рассмотрению этого дела состоится 27-го сентября в 10:00.