Уведомление о принятии жалобы ООО «Аксай» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ООО «Аксай» (далее – Заявитель) (вх. № 8215 от 05.06.2012) на действия заказчика ОАО «РЖД» в лице Дирекции социальной сферы – структурного подразделения Октябрьской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (далее - Заказчик), организатора открытого конкурса №612/ОК-ДСС/2012 – Санкт-Петербургского регионального отделения Центра организации конкурсных закупок – структурного подразделения ОАО «РЖД» (далее – Организатор торгов) и действия конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора подряда на капитальный ремонт здания Мурманского дома культуры железнодорожников – структурного подразделения Дирекции социальной сферы в 2012 году (далее – Открытый конкурс) и о приостановлении открытого конкурса до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика, Организатора торгов и конкурсной комиссии.

1. Неправомерный отказ постоянно действующей экспертной группы Единой конкурсной комиссии Октябрьской железной дороги (конкурсной комиссии) в допуске конкурсной заявки ООО «Аксай» к участию в Открытом конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям, предусмотренным п.2.2 конкурсной документации. Заявитель считает, что представил все документы, согласно требованиям конкурсной документации (п. 2.2).

2. Отсутствие в конкурсной документации об открытом аукционе методики оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также отсутствие порядка присвоения баллов конкурсным заявкам.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «Аксай» на действия Заказчика, Организатора торгов и конкурсной комиссии Санкт-Петербургского регионального отделения Центра организации конкурсных закупок – структурного подразделения ОАО «РЖД» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора подряда на капитальный ремонт здания Мурманского дома культуры железнодорожников – структурного подразделения Дирекции социальной сферы в 2012 году состоится 14 июня 2012 г. в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору торгов в срок до 10 часов 00 минут 14 июня 2012 года представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона «О защите конкуренции» Дирекции социальной сферы – структурному подразделению Октябрьской железной дороги – филиалу ОАО «РЖД» (Заказчику) и Санкт-Петербургскому региональному отделению Центра организации конкурсных закупок – структурному подразделению ОАО «РЖД» (Организатору торгов) следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

1. Пояснить, каким документом (нормативно-правовым актом) руководствовался Заказчик (Организатор торгов) при организации и проведении открытого конкурса, с приложением подтверждающих документов.

2. Пояснить, в соответствии с Положением о закупках ОАО «РЖД», регламентирующим закупочную деятельность Заказчика (Организатора торгов), каким образом произвелась оценка поступивших заявок в целях выявления лучших условий исполнения договора, представить методику оценки конкурсных заявок с обоснованием параметров оценки.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.