Уведомление о поступлении жалобы ООО «Управляющая компания «Созидание» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о следующем.

1. В Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба ООО «Управляющая компания «Созидание» исх. № 10-ж от 28.08.2012 (вх. № 12618  от 28.08.2012) на действия конкурсной комиссии Администрации Центрального района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербурга по лотам № 2, № 3 и № 4.
2. В соответствии с ч.18 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления настоящего уведомления, Администрации Центрального района Санкт-Петербурга надлежит приостановить открытый конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербурга, в том числе приостановить процедуру заключения договоров управления по результатам проведения указанных торгов по лотам № 2, № 3 и № 4, до рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания «Созидание» по существу. В соответствии с ч.19 ст.18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением этого требования, является ничтожным.  Датой направления настоящего уведомления является дата опубликования информации о поступлении настоящей жалобы на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС России по адресу: http://spb.fas.gov.ru.

В жалобе обжалуется отказ конкурсной комиссии Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в допуске к участию в открытом конкурсе по лотам № 2, № 3 и № 4 участнику открытого конкурса ООО «Управляющая компания «Созидание». Для отказа комиссия применила следущее основание – несоответствие претендента требованиям, установленным Федеральными законами, и сослалась на пункт 3.1.2. конкурсной документации. Заявитель в жалобе указывает на выполнение всех требований конкурсной документации и законодательства РФ. Кроме того, Заявитель указал, что конкурсная комиссия незаконно допустила к участию в открытом конкурсе ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района». По мнению заявителя, бухгалтерский баланс ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района», размещенный на сайте в сети Интернет по адресу: http://www.gks3cr.ru/files/balance2011.pdf/, свидетельствует о наличии у ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района» кредиторской задолженности в размере 429 877 руб., что составляет 98,1% от балансовой стоимости активов (438 170 руб.). Указанное обстоятельство противоречит пп. 5  п. 15 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила) и, в соответствии с пп. 2 п. 18 Правил, являлось прямым основанием для отказа допуска к участию в конкурсе ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района». Заявитель указал, что председатель конкурсной Комиссии входит в состав органов управления ООО «Жилкомсервис № 3 Центрального района», что противоречит п. 23 Правил.

3. Рассмотрение жалобы ООО «Управляющая компания «Созидание» по существу состоится 30 августа 2012 г. в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д.13, лит. А.
4. Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС России в сети Интернет по адресу: http://spb.fas.gov.ru/.
5. В порядке подготовки к рассмотрению жалобы по существу, в соответствии с чч. 13, 15 ст.18.1, ст.25 Закона о защите конкуренции, Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в срок до 29 августа 2012 года предоставить в Санкт-Петербургское УФАС России по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д. 13, лит. А, следующие сведения и документы:
   5. возражение на жалобу;
   5. документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов;
   5. письменные пояснения о выполнении членами конкурсной комиссии Администрации Центрального района Санкт-Петербурга требований, предусмотренных п. 23 Правил;
   5. схему расположения многоквартирных домов по лотам № 2, № 3 и № 4 на территории Центрального района Санкт-Петербурга.
6. В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Администрации Центрального района Санкт-Петербурга надлежит в течение одного рабочего дня с момента получения настоящего уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы ООО «Управляющая компания «Созидание», ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Заместитель руководителя                                                            С.Г. Чащихина