Уведомление о поступлении жалобы ОАО «СОГАЗ» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ОАО «Страховое общество газовой промышленности» (далее – ОАО «СОГАЗ», Заявитель) (вх.№16201 от 02.11.12) на действия СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» - заказчика, организатора открытого конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» (далее – Открытый конкурс) и о приостановлении открытого конкурса до рассмотрения жалобы по существу. Начальная (максимальная) цена договора 8 500 000, 00 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия Организатора торгов.

1. В соответствии с п.7 ч.10 ст.4 Федерального закона от 18.06.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223) в документации о закупке должны быть указаны сведения о порядке формирования цены договора. ОАО «СОГАЗ» в адрес организатора торгов направлен запрос о разъяснении положений конкурсной документации от 26.09.2012 №СГф06-2862. В разъяснении №89/10-12 Организатор открытого конкурса в нарушение принципа информационной открытости (п.1 ч.1 ст.3 Закона №223) отказал ОАО «СОГАЗ» в предоставлении коэффициента бонус-малус (далее – КБм), необходимого для формирования цены договора.
2. В нарушение п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.1 ст.3, ч.6 ст.3 Закона №223 Организатор торгов предъявил к участникам торгов требования, которые не были указаны в Конкурсной документации.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ОАО «СОГАЗ» на действия Заказчика, Организатора торгов СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право на право заключения договора на предоставление услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств СПб ГУП «ГОРЭЛЕКТРОТРАНС» состоится 13 ноября 2012 г. в 16 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору торгов в срок до 09 ноября 2012 года представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона «О защите конкуренции» следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

Заказчику, Организатору торгов:

1. Расчет начальной (максимальной) цены контракта;
2. Пояснения методики оценки заявок с учетом критерия «цена договора», а именно расчета А_min (минимальная цена договора, предложенная участниками конкурса).

Заявителю:

1. Расчет предложенной ОАО «СОГАЗ» цены контракта;

2. Пояснения, в связи с чем, при расчете цены контракта и отсутствии данных для расчета КБм, ОАО «СОГАЗ» не был применен КБм=1.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                                    П.В.Яковлев