Дирекция транспортного строительства ограничила конкуренцию при проведении конкурсов на ремонт дорог в четырех районах города

Санкт-Петербургское УФАС России признало, что СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» нарушило антимонопольное законодательство при проведении конкурсов на ремонт дорог Невского Петроградского, Кировского и Центрального районов.

Плановая проверка в отношении Дирекции выявила признаки нарушения Закона о защите конкуренции, которые были подтверждены в рамках рассмотрения дела.

В частности, заказчик установил такой критерий оценки заявок, который ограничил состязательность участников конкурсов и не обеспечил объективность оценки конкурсных заявок.

Речь идет о критерии «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки».

Проанализировав систему оценки заявок, антимонопольный орган установил, что для присвоения максимального количества баллов по этому критерию участники торгов должны были предоставить график производства работ, который полностью повторяет требования технического задания. Иными словами, оценивались не предлагаемые условия контракта, а то, насколько точно участник скопировал положения конкурсной документации.

В данном случае победители конкурсов предоставили графики работ с соблюдением всех требований, поэтому получили  максимальные баллы по этому критерию.

Однако контролирующий орган установил, что после заключения контрактов графики работ были изменены. Таким образом, заказчик создал преимущественные условия участия в конкурсе одним компаниям и ограничил конкуренцию для других, что запрещено ст.17 Закона о защите конкуренции.

Санкт-Петербургское УФАС России выдало СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» предписание впредь не допускать действий, ограничивающих конкуренцию при проведении торгов.

Напомним, что в рамках еще одного дела рассматривается вопрос правомерности заключения государственного контракта СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» на разработку проектной документации по объекту «Проектирование и строительство обхода г. Красное село» с ГУП «Ленгипроинжпроект» как с единственным исполнителем.

Ст. 17 Закона о защите конкуренции устанавливает антимонопольные требования к торгам, в частности, ч. 1 этой статьи запрещает действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в т.ч. создание участникам торгов преимущественных условий.