Фокусы КИО с местами для автолавок
21 января 2016 года Санкт-Петербургское УФАС России выдало предупреждение Комитету имущественных отношений (КИО) о недопустимости нарушений Закона о защите конкуренции.
Основанием для возбуждения антимонопольного дела послужило заявление ОАО «Ленрегионпродукт» и ООО «КимПэк». Организации полагают, что Комитет нарушил принципы здоровой конкуренцию между производителями социально значимых продуктов питания при предоставлении без торгов мест для размещения нестационарных торговых объектов (НТО, автолавок) по 37-ми адресам Санкт-Петербурга, в результате чего большинство мест было распределено между двумя компаниями: ООО «Танита Фиш» и ООО «Быстроежка».
В частности, согласно распоряжению КИО, договор на размещение автолавок без проведения аукциона заключается с компанией, которая первая подала соответствующую заявку.
Однако, как утверждает ОАО «Ленрегионпродукт», из 15 поданных им заявок, поступивших раньше остальных, удовлетворили только одну. При этом уведомления об отказе оставшихся 14-ти заявок поступили с нарушением сроков, причем в открытом доступе результаты рассмотрения заявок не публикуются.
Более того, в настоящее время рассылаются письма с коммерческим предложением сдачи этих мест в аренду. Однако цена аренды значительно отличается от восьми рублей в год (!), первоначально установленных Правительством города.
Позиция заявителей была поддержана и другими организациями, привлеченными к рассмотрению дела: ООО «Агробалт» (сеть мини-пекарен и кафе Месье Патиссье), ОАО «Хлебный завод «Арнаут» и ООО «Буше». Представитель ООО «Буше» указал на то, что заявки на заключение договоров подавались не производителями социально значимых продуктов питания.
По итогам рассмотрения Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выдала Комитету имущественных отношений предупреждение об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения. В частности Комитет должен исключить прием заявок, содержащих неполный комплект требуемых документов, и соблюдать сроки рассмотрения зарегистрированных заявок. Срок исполнения предупреждения 27 февраля 2016 года.
«Малый и средний бизнес в сегодняшней непростой экономической ситуации требует поддержки. И было бы неплохо, если бы Комитет имущественных отношений руководствовался при распределении мест для автолавок проконкурентной логикой», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Справка:
Статья 39.1 Закона о защите конкуренции, которая была дополнена «четвертым антимонопольным пакетом», предусматривает, что если при рассмотрении антимонопольного дела установлены признаки нарушения ст. 15 Закона, комиссия антимонопольного органа может выдать органу государственной власти субъекта РФ предупреждение об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.