О порядке оформления заявлений (жалоб, обращений)
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и ее территориальные органы.
Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу принимает к рассмотрению заявления (жалобы, обращения) граждан и организаций при соблюдении следующих требований к их оформлению:
1. Заявление (жалоба, обращение) оформляется в письменном виде в произвольной форме на имя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Прохорова Игоря Евгеньевича.
2. Заявление (жалоба, обращение) должно содержать:
· наименование и место нахождения (адрес) заявителя - юридического лица; либо фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя - физического лица, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
· сведения о лице, в отношении которого подано заявление;
· описание нарушения законодательства, существо требований, с которыми обращается заявитель;
· личную подпись заявителя;
· дату написания.
3. К заявлению (жалобе, обращению) прилагаются документы (или их копии), свидетельствующие о фактах нарушения законодательства.
В письменном виде обращение направляется по факсу (тел.: 313-04-15), электронной почте (to78@fas.gov.ru) или по адресу: 199004, Санкт-Петербург, 4-я линия В.О., д.13.
ВНИМАНИЕ!!! При отправке писем по электронной почте общий размер сообщения не должен превышать 8 мб. В общий размер письма входит заголовок сообщения, само сообщение и вложенные файлы.
Жалоба участника закупки подается в соответствии с гл. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
С 01 января 2022 года вступили в силу новые положения Закона о контрактной системе в редакции ФЗ от 02.07.2021 № 360-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур жалоба может быть подана в контрольные органы в сфере закупок исключительно с использованием единой информационной системы путем формирования и размещения в этой системе информации.
Жалобы с 01 января 2022 г. необходимо направлять только с использованием единой информационной системы.
В соответствии с Постановлением от 30 июня 2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства российской федерации» с 1 апреля 2022 г. направление обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), регистрация такого обращения, направление решения о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в такой реестр либо решения об отказе в таком включении, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона и запроса предложений в электронной форме осуществляются в соответствии с пунктом 10 и абзацем третьим подпункта «а» пункта 16 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием единой информационной системы в сфере закупок.
Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью.
Порядок обращения и сроки рассмотрения заявлений:
1. По признакам нарушения антимонопольного законодательства (Закон о защите конкуренции) – в течение 30 дней со дня регистрации с возможностью продления на 60 дней.
2. По признакам нарушения закона о контрактной системе (44-ФЗ) – в течение 5 рабочих дней со дня регистрации;
3. По признакам нарушения законодательства о закупках (223-ФЗ) – в течение 3 рабочих дней со дня регистрации;
4. По признакам нарушения законодательства о рекламе – в течение 30 рабочих дней со дня регистрации.
Как правильно подать заявление на незаконную СМС-рекламу читайте здесь.
Вышеперечисленные требования определены следующими нормативными документами:
Основания для отказа в рассмотрении обращения:
· В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
· В обращении обжалуется судебное решение (оно возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
· В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица ФАС России или ее территориальных органов, а также членов его семьи.
· В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
· В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
· В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.