Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «ФК Доверие»

Номер дела: Р09-42/13
Дата публикации: 3 июня 2013, 11:56

03.06.2013 №09/7808

 

РЕШЕНИЕ

 

24 мая  2013 года                                                                                                 г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Волков Дмитрий Викторович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Александрова Мария Владимировна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-42/13, возбужденное по обращению физического лица по признакам нарушения рекламодателем ООО «ФК «Доверие» части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие  заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО ФК «Доверие»  -генерального директора Цикина Игоря Олеговича  (Приказ №1 от 15.11.2011г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. №2506 от 11.02.2013) о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе финансовых услуг, размещенной  в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержащей признаки  нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В рекламном модуле, представленном заявителем, опубликованном в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержится следующая информация: «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38».

На основании анализа документов и материалов, имеющихся в деле, а также информации, представленной в рекламе, установлено следующее.

1.Согласно Свидетельству о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций ООО «ФК «Доверие» (регистрационный № 2120278001144 от 16.02.2012) является микрофинансовой организацией, предоставляющей финансовые услуги, в том числе микрозаймы физическим и юридическим лицам.

Согласно свидетельству ОГРН серия 79 №008390316  ООО «ФК «Доверие» зарегистрировано 15 ноября 2011 года за основным государственным регистрационным номером 1117847497008 межрайонной инспекцией налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ  от 13.11.2012 генеральный директор ООО «ФК «Доверие» (ОГРН 1117847497008, ИНН 7802770085, КПП 784001001, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н) Цикин Игорь Олегович, основным видом деятельности  является предоставление кредита.

В соответствии с разделом «Цели и виды деятельности общества» Устава микрофинансовой организации ООО «ФК «Доверие», утвержденного общим собранием учредителей Протоколом № 3 от 24 октября 2012, основным видом деятельности Финансовой компании является предоставление кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» - услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц, является финансовой услугой.

В рекламном предложении   «…Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% », размещенном ООО «ФК «Доверие» в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), объектом рекламирования является финансовая услуга, предоставление займов ООО «ФК «Доверие»  до 20 000 руб. под 2%.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование).

В рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» отсутствует наименования юридического лица, предоставляющего займы.

            Таким образом, в рекламе «ФК «Доверие» содержится признак нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия наименования юридического лица оказывающего финансовую услугу.

2. В соответствии с  пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами  лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе ООО «ФК «Доверие» «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38», размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), отсутствует информация обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами ООО «ФК «Доверие» лица. Полный перечень условий, влияющих на сумму расходов которые понесут воспользовавшиеся услугами  ООО «ФК «Доверие» лица,  содержится в Правилах предоставления микрозаймов ООО «ФК «Доверие» от 02 июля 2012 года. В соответствии с п. 6 раздела «Размер, сроки выдачи и ставки микрозайма» размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

Таким образом, в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» содержится признак нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за  нарушения требований, установленных частью 1  статьи 28, пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

На основании представленных по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

Согласно договору от 16 ноября 2012 года на размещение рекламы в газете «Экономь Сейчас!» (далее договор), заключенному между ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (Исполнитель) и ООО «ФК «Доверие» (Заказчик), предметом договора является размещение рекламы Заказчика в газете «Экономь Сейчас!».

Таким образом, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ « О рекламе», - лицом, определившим объем рекламирования и (или) содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙММИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013), является ООО «ФК» Доверие».

24.05.2013 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, генеральный директор ООО «ФК «Доверие» Цикин Игорь Олегович признал нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе»  в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013).

С учетом вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» ненадлежащей.

2. Признать в действиях рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38»,  ООО «ФК «Доверие» (ИНН 7802770085, ОГРН 1117847497008, адрес юридического лица: 191040, г.Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н), размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013) нарушения ФЗ «О рекламе» а именно:

            2.1 нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия  в рекламе наименования  лица, оказывающего рекламируемую финансовую услугу – ООО «ФК «Доверие».

2.2  нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия в рекламе  информации обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами ООО «ФК «Доверие» лица – размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

3. Выдать ООО «ФК «Доверие» предписание о прекращении нарушений, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Решение изготовлено в полном объёме 03 июня 2013 года.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                Д.В. Волков

 

 

Члены Комиссии:                                                                                            Н.С. Плошкина

 

 

 

                              Л.М.Дёмина

 

 

 

                              М.В. Александрова

stdClass Object ( [vid] => 6612 [uid] => 5 [title] => Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «ФК Доверие» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6612 [type] => solution [language] => ru [created] => 1375085003 [changed] => 1375085003 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1375085003 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

03.06.2013 №09/7808

 

РЕШЕНИЕ

 

24 мая  2013 года                                                                                                 г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Волков Дмитрий Викторович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Александрова Мария Владимировна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-42/13, возбужденное по обращению физического лица по признакам нарушения рекламодателем ООО «ФК «Доверие» части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие  заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО ФК «Доверие»  -генерального директора Цикина Игоря Олеговича  (Приказ №1 от 15.11.2011г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. №2506 от 11.02.2013) о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе финансовых услуг, размещенной  в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержащей признаки  нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В рекламном модуле, представленном заявителем, опубликованном в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержится следующая информация: «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38».

На основании анализа документов и материалов, имеющихся в деле, а также информации, представленной в рекламе, установлено следующее.

1.Согласно Свидетельству о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций ООО «ФК «Доверие» (регистрационный № 2120278001144 от 16.02.2012) является микрофинансовой организацией, предоставляющей финансовые услуги, в том числе микрозаймы физическим и юридическим лицам.

Согласно свидетельству ОГРН серия 79 №008390316  ООО «ФК «Доверие» зарегистрировано 15 ноября 2011 года за основным государственным регистрационным номером 1117847497008 межрайонной инспекцией налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ  от 13.11.2012 генеральный директор ООО «ФК «Доверие» (ОГРН 1117847497008, ИНН 7802770085, КПП 784001001, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н) Цикин Игорь Олегович, основным видом деятельности  является предоставление кредита.

В соответствии с разделом «Цели и виды деятельности общества» Устава микрофинансовой организации ООО «ФК «Доверие», утвержденного общим собранием учредителей Протоколом № 3 от 24 октября 2012, основным видом деятельности Финансовой компании является предоставление кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» - услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц, является финансовой услугой.

В рекламном предложении   «…Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% », размещенном ООО «ФК «Доверие» в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), объектом рекламирования является финансовая услуга, предоставление займов ООО «ФК «Доверие»  до 20 000 руб. под 2%.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование).

В рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» отсутствует наименования юридического лица, предоставляющего займы.

            Таким образом, в рекламе «ФК «Доверие» содержится признак нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия наименования юридического лица оказывающего финансовую услугу.

2. В соответствии с  пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами  лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе ООО «ФК «Доверие» «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38», размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), отсутствует информация обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами ООО «ФК «Доверие» лица. Полный перечень условий, влияющих на сумму расходов которые понесут воспользовавшиеся услугами  ООО «ФК «Доверие» лица,  содержится в Правилах предоставления микрозаймов ООО «ФК «Доверие» от 02 июля 2012 года. В соответствии с п. 6 раздела «Размер, сроки выдачи и ставки микрозайма» размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

Таким образом, в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» содержится признак нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за  нарушения требований, установленных частью 1  статьи 28, пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

На основании представленных по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

Согласно договору от 16 ноября 2012 года на размещение рекламы в газете «Экономь Сейчас!» (далее договор), заключенному между ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (Исполнитель) и ООО «ФК «Доверие» (Заказчик), предметом договора является размещение рекламы Заказчика в газете «Экономь Сейчас!».

Таким образом, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ « О рекламе», - лицом, определившим объем рекламирования и (или) содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙММИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013), является ООО «ФК» Доверие».

24.05.2013 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, генеральный директор ООО «ФК «Доверие» Цикин Игорь Олегович признал нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе»  в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013).

С учетом вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» ненадлежащей.

2. Признать в действиях рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38»,  ООО «ФК «Доверие» (ИНН 7802770085, ОГРН 1117847497008, адрес юридического лица: 191040, г.Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н), размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013) нарушения ФЗ «О рекламе» а именно:

            2.1 нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия  в рекламе наименования  лица, оказывающего рекламируемую финансовую услугу – ООО «ФК «Доверие».

2.2  нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия в рекламе  информации обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами ООО «ФК «Доверие» лица – размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

3. Выдать ООО «ФК «Доверие» предписание о прекращении нарушений, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Решение изготовлено в полном объёме 03 июня 2013 года.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                Д.В. Волков

 

 

Члены Комиссии:                                                                                            Н.С. Плошкина

 

 

 

                              Л.М.Дёмина

 

 

 

                              М.В. Александрова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

03.06.2013 №09/7808

 

РЕШЕНИЕ

 

24 мая  2013 года                                                                                                 г. Санкт-Петербург

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Волков Дмитрий Викторович - заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Дёмина Лионелла Михайловна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Александрова Мария Владимировна - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-42/13, возбужденное по обращению физического лица по признакам нарушения рекламодателем ООО «ФК «Доверие» части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие  заявителя, уведомленного надлежащим образом,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО ФК «Доверие»  -генерального директора Цикина Игоря Олеговича  (Приказ №1 от 15.11.2011г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. №2506 от 11.02.2013) о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе финансовых услуг, размещенной  в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержащей признаки  нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В рекламном модуле, представленном заявителем, опубликованном в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), содержится следующая информация: «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38».

На основании анализа документов и материалов, имеющихся в деле, а также информации, представленной в рекламе, установлено следующее.

1.Согласно Свидетельству о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций ООО «ФК «Доверие» (регистрационный № 2120278001144 от 16.02.2012) является микрофинансовой организацией, предоставляющей финансовые услуги, в том числе микрозаймы физическим и юридическим лицам.

Согласно свидетельству ОГРН серия 79 №008390316  ООО «ФК «Доверие» зарегистрировано 15 ноября 2011 года за основным государственным регистрационным номером 1117847497008 межрайонной инспекцией налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ  от 13.11.2012 генеральный директор ООО «ФК «Доверие» (ОГРН 1117847497008, ИНН 7802770085, КПП 784001001, местонахождение: г. Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н) Цикин Игорь Олегович, основным видом деятельности  является предоставление кредита.

В соответствии с разделом «Цели и виды деятельности общества» Устава микрофинансовой организации ООО «ФК «Доверие», утвержденного общим собранием учредителей Протоколом № 3 от 24 октября 2012, основным видом деятельности Финансовой компании является предоставление кредита.

Согласно пункту 2 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» - услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц, является финансовой услугой.

В рекламном предложении   «…Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% », размещенном ООО «ФК «Доверие» в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), объектом рекламирования является финансовая услуга, предоставление займов ООО «ФК «Доверие»  до 20 000 руб. под 2%.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование).

В рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» отсутствует наименования юридического лица, предоставляющего займы.

            Таким образом, в рекламе «ФК «Доверие» содержится признак нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия наименования юридического лица оказывающего финансовую услугу.

2. В соответствии с  пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами  лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

В рекламе ООО «ФК «Доверие» «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38», размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2 (5) от 01.02.2013), отсутствует информация обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся  услугами ООО «ФК «Доверие» лица. Полный перечень условий, влияющих на сумму расходов которые понесут воспользовавшиеся услугами  ООО «ФК «Доверие» лица,  содержится в Правилах предоставления микрозаймов ООО «ФК «Доверие» от 02 июля 2012 года. В соответствии с п. 6 раздела «Размер, сроки выдачи и ставки микрозайма» размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

Таким образом, в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» содержится признак нарушения пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В соответствии части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за  нарушения требований, установленных частью 1  статьи 28, пунктом 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

На основании представленных по запросу Санкт-Петербургского УФАС России документов и материалов установлено следующее.

Согласно договору от 16 ноября 2012 года на размещение рекламы в газете «Экономь Сейчас!» (далее договор), заключенному между ООО «Рекламное агентство «АСТОК» (Исполнитель) и ООО «ФК «Доверие» (Заказчик), предметом договора является размещение рекламы Заказчика в газете «Экономь Сейчас!».

Таким образом, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ « О рекламе», - лицом, определившим объем рекламирования и (или) содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙММИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013), является ООО «ФК» Доверие».

24.05.2013 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, генеральный директор ООО «ФК «Доверие» Цикин Игорь Олегович признал нарушения части 1  статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе»  в рекламе «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж тел. 670-88-38»,  размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013).

С учетом вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38» ненадлежащей.

2. Признать в действиях рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы «ДОВЕРИЕ Финансовая Компания ЗАЙМИ ДО ЗАРПЛАТЫ! Мгновенные займы до 20 000 руб. до 20 дней под 2% Невский пр., д.81, 2 этаж  тел.670-88-38»,  ООО «ФК «Доверие» (ИНН 7802770085, ОГРН 1117847497008, адрес юридического лица: 191040, г.Санкт-Петербург, Невский пр., 81, лит.А, пом.23-Н), размещенной в газете «Экономь Сейчас!» (выпуск №2(5) от 01.02.2013) нарушения ФЗ «О рекламе» а именно:

            2.1 нарушение части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия  в рекламе наименования  лица, оказывающего рекламируемую финансовую услугу – ООО «ФК «Доверие».

2.2  нарушение пункта 2 части 2 статьи 28 ФЗ «О рекламе» в части отсутствия в рекламе  информации обо всех условиях, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами ООО «ФК «Доверие» лица – размер процентной ставки равен 2% за каждый день пользования микрозаймом (максимум 732% годовых); максимальный размер микрозайма для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности; микрозайм выдается на срок от 1 до 20 календарных дней. Информация о минимальной сумме займа  также отсутствует.

3. Выдать ООО «ФК «Доверие» предписание о прекращении нарушений, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Решение изготовлено в полном объёме 03 июня 2013 года.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                Д.В. Волков

 

 

Члены Комиссии:                                                                                            Н.С. Плошкина

 

 

 

                              Л.М.Дёмина

 

 

 

                              М.В. Александрова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/7808 [format] => [safe_value] => 09/7808 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р09-42/13 [format] => [safe_value] => Р09-42/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать рекламу ненадлежащей.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать рекламу ненадлежащей.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-03 07:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-03 07:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1375085003 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )