Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «НеваТранс»

stdClass Object ( [vid] => 7240 [uid] => 5 [title] => Решение по делу о нарушении законодательства о рекламе в отношении ООО «НеваТранс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7240 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387436407 [changed] => 1387436407 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387436407 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

09/18285 от 03.12.2013

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

19 ноября 2013

Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: Яковлев Петр Владимирович- заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хасиева Евгения Андреевна – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-109/13 в заседании Комиссии от 19.11.2013, возбужденное определением от 25.09.2013 №09/14772 по признакам нарушения ООО «НеваТранс» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом;

в отсутствие лица, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица, (вх.№ 18012 от 16.09.2013) переданное Управлением Федеральной антимонопольной службой по Республике Башкортостан (далее Башкортостанское УФАС России) с приложенными к нему материалами, относительно распространения абонентом Taxi Profi рекламы «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.! » на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки от указанного абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Ответственность за нарушение указанных требований, согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В ходе проведенного Санкт-Петербургским УФАС России расследования установлено.

По договору № 10-01-196 от 12.11.2012 года, заключенному между ОАО «СМАРТС» (исполнитель) и ООО «СофтПрофи» (заказчик), в рамках услуг исполнитель обязуется обеспечить круглосуточное функционирование своего комплекса (совокупность аппаратно-программных средств, установленных и действующих на территории каждой из сторон и используемых для выполнения договора) для получения смс-сообщений через комплекс заказчика и совместимый с заказчиком информационный канал и отправки смс-сообщений абонентам.

Согласно письму ОАО «СМАРТС» от 23.07.2013 № 1-1864 реклама, направленная посредством смс-сообщения, с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi была распространена ООО «СофтПрофи».

Из предоставленной ООО «СофтПрофи» детализации следует, что смс-сообщение на номер заявителя текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi было направлено ООО «НеваТранс».

По договору возмездного оказания услуг № ДУ270413/01 27.04.2013, заключенному между ООО «НеваТранс» (заказчиком) и ООО «СофтПрофи» (исполнителем), Исполнитель обязуется предоставить Заказчику услугу «Доступ к Программному приложению». Под программным приложением в указанном договоре понимается комплекс программных средств, позволяющих Заказчику зарегистрироваться, отправлять Короткие и длинные sms-сообщения, отслеживать их статус контролировать свой виртуальный счет. Таким образом, ООО «НеваТранс» по договору была предоставлена возможность распространять, в том числе рекламные, смс-сообщения неограниченному кругу лиц.

Таким образом, рекламораспространителем – лицом, распространяющим рекламу посредством отправки смс-сообщений от абонента Taxi Profi с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки от указанного абонента, является ООО «НеваТранс».

Определением №09/14772 от 02.10.2013 было возбуждено производство по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «НеваТранс».

В заседании Комиссии от 17.10.2013 ООО «НеваТранс» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимость предоставить дополнительные документы, указанные в определении о возбуждении производства. Указанное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 19 ноября 2013 года. Определением №09/16063 от 24.10.2013 срок рассмотрения дела продлен. Указанные определения получены на руки генеральным директором ООО «НеваТранс» С.Ю. Григоряном, что подтверждается его подписью.

ООО «НеваТранс», уведомленное надлежащим образом, на заседание Комиссии от 19.11.2013 не явилось, для участия в заседании Комиссии представителя не направило, каких-либо документов и заявлений не представило. ООО «НеваТранс» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки на заседание Комиссии.

С учетом вышеизложенного, на основании документов, имеющихся в деле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, распространяемую ООО «НеваТранс» (ИНН 7804381341, ОГРН 1089847033803, юридический адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова, д. 4, корп. 2, офис 37) посредством отправки смс-сообщений от абонента Taxi Profi с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки, ненадлежащей.
2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «НеваТранс» (ИНН 7804381341, ОГРН 1089847033803, юридический адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова, д. 4, корп. 2, офис 37), выразившихся в распространении рекламы «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки, нарушение ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 2 настоящего решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 03 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии	П.В. Яковлев
Члены Комиссии	Н.С. Плошкина
	Е.А. Хасиева

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

09/18285 от 03.12.2013

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

19 ноября 2013

Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель Председателя Комиссии: Яковлев Петр Владимирович- заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Наталия Сергеевна – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Хасиева Евгения Андреевна – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,

рассмотрев дело №Р09-109/13 в заседании Комиссии от 19.11.2013, возбужденное определением от 25.09.2013 №09/14772 по признакам нарушения ООО «НеваТранс» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом;

в отсутствие лица, в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, уведомленного надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление физического лица, (вх.№ 18012 от 16.09.2013) переданное Управлением Федеральной антимонопольной службой по Республике Башкортостан (далее Башкортостанское УФАС России) с приложенными к нему материалами, относительно распространения абонентом Taxi Profi рекламы «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.! » на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки от указанного абонента.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Ответственность за нарушение указанных требований, согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В ходе проведенного Санкт-Петербургским УФАС России расследования установлено.

По договору № 10-01-196 от 12.11.2012 года, заключенному между ОАО «СМАРТС» (исполнитель) и ООО «СофтПрофи» (заказчик), в рамках услуг исполнитель обязуется обеспечить круглосуточное функционирование своего комплекса (совокупность аппаратно-программных средств, установленных и действующих на территории каждой из сторон и используемых для выполнения договора) для получения смс-сообщений через комплекс заказчика и совместимый с заказчиком информационный канал и отправки смс-сообщений абонентам.

Согласно письму ОАО «СМАРТС» от 23.07.2013 № 1-1864 реклама, направленная посредством смс-сообщения, с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi была распространена ООО «СофтПрофи».

Из предоставленной ООО «СофтПрофи» детализации следует, что смс-сообщение на номер заявителя текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi было направлено ООО «НеваТранс».

По договору возмездного оказания услуг № ДУ270413/01 27.04.2013, заключенному между ООО «НеваТранс» (заказчиком) и ООО «СофтПрофи» (исполнителем), Исполнитель обязуется предоставить Заказчику услугу «Доступ к Программному приложению». Под программным приложением в указанном договоре понимается комплекс программных средств, позволяющих Заказчику зарегистрироваться, отправлять Короткие и длинные sms-сообщения, отслеживать их статус контролировать свой виртуальный счет. Таким образом, ООО «НеваТранс» по договору была предоставлена возможность распространять, в том числе рекламные, смс-сообщения неограниченному кругу лиц.

Таким образом, рекламораспространителем – лицом, распространяющим рекламу посредством отправки смс-сообщений от абонента Taxi Profi с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки от указанного абонента, является ООО «НеваТранс».

Определением №09/14772 от 02.10.2013 было возбуждено производство по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «НеваТранс».

В заседании Комиссии от 17.10.2013 ООО «НеваТранс» заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимость предоставить дополнительные документы, указанные в определении о возбуждении производства. Указанное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 19 ноября 2013 года. Определением №09/16063 от 24.10.2013 срок рассмотрения дела продлен. Указанные определения получены на руки генеральным директором ООО «НеваТранс» С.Ю. Григоряном, что подтверждается его подписью.

ООО «НеваТранс», уведомленное надлежащим образом, на заседание Комиссии от 19.11.2013 не явилось, для участия в заседании Комиссии представителя не направило, каких-либо документов и заявлений не представило. ООО «НеваТранс» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки на заседание Комиссии.

С учетом вышеизложенного, на основании документов, имеющихся в деле, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37 – 42 и 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать рекламу, распространяемую ООО «НеваТранс» (ИНН 7804381341, ОГРН 1089847033803, юридический адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова, д. 4, корп. 2, офис 37) посредством отправки смс-сообщений от абонента Taxi Profi с текстом «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки, ненадлежащей.
2. Признать в действиях рекламораспространителя ООО «НеваТранс» (ИНН 7804381341, ОГРН 1089847033803, юридический адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Комиссара Смирнова, д. 4, корп. 2, офис 37), выразившихся в распространении рекламы «такси 84997541454 иномарки по городу от 200 руб., аэропорты от 690 руб.!» от абонента Taxi Profi на номер мобильного телефона заявителя в отсутствие его согласия на получения SMS-рассылки, нарушение ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
3. Выдать предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 2 настоящего решения.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объёме 03 декабря 2013 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии	П.В. Яковлев
Члены Комиссии	Н.С. Плошкина
	Е.А. Хасиева

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/18285 [format] => [safe_value] => 09/18285 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Р09-109/13 [format] => [safe_value] => Р09-109/13 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать нарушение. Выдать предписание

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать нарушение. Выдать предписание

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 684 [uid] => 5 [filename] => predpisanie_po_delu_r09-109-13.docx [uri] => public://solution/2013/12/19/predpisanie_po_delu_r09-109-13.docx [filemime] => application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document [filesize] => 18310 [status] => 1 [timestamp] => 1387436407 [origname] => predpisanie_po_delu_r09-109-13.docx [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-03 06:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-03 06:46:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387436407 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )