Постановление о назначении административного наказания ООО «Лидер»

Номер дела: Ш09-57/14
Дата публикации: 24 февраля 2014, 15:49

09/2847 от 24.02.14

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

24 февраля 2014 года                                                                   Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) Яковлев Петр Владимирович, рассмотрев протокол от 18.02.2014 №09/ПР-494 и материалы дела об административном правонарушении №Ш09-57/14, возбужденного в отношении ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121),

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России по фактам, содержащимся в обращении Санкт-Петербургского казенного учреждения «Городская реклама и информация», было проведено обследование объектов наружной рекламы. По результатам обследования выявлено размещение вывески в виде кронштейна, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, содержащей следующую информацию: «Beer House» пиво виски стейк гриль» и указательную стрелку «50 метров» в направлении ул. Некрасова д.25, к месту нахождения торговой организации - «Beer House». На фасаде здания по улице Некрасова д.25 размещена вывеска, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво.

 Указанная на вывесках информация подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам - алкогольной продукции, реализуемым под вышеуказанными товарными знаками и к продавцу товаров - алкогольной продукции.

В соответствие с п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем, в соответствии с частью 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС России информации, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Лидер».

 Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Лидер»: 190121, Санкт-Петербург, ул. Канонерская д.27 лит. А пом.1-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе.

Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от 28.06.2013 (исх.№09/9459 от 02.07.2013) по делу № Р09-56/13 в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя установлены нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции. ООО «Лидер» вынесено предписание об устранении указанных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт наложение на юридическое лицо административного штрафа.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое определена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

  Место совершения административного правонарушения:

1.Санкт-Петербург, улица Некрасова д.25 - реклама, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции.

2. Санкт-Петербург, улица Некрасова д.27 - вывеска в виде кронштейна «Beer House».

         Время совершения: согласно акту обследования объектов наружной рекламы, проведенного специалистами Санкт-Петербургского УФАС в процессе наблюдения за соблюдением законодательства РФ о рекламе - 29.04.2013

 

Письмом от 24.01.2014 №09/1197 законный представитель ООО «Лидер» был вызван на 18.02.2014 в 11.00 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Лидер» на составление протокола об административном правонарушении в назначенный срок не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

ООО «Лидер» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на составление протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

2. Определением от 18.02.2014 №09/2505 о назначении времени и места рассмотрения дела №Ш09-57/14 об административном правонарушении «Лидер» был вызван на рассмотрение дела на 24.02.2014 в 15.30. Извещение о месте и времени рассмотрения данного дела было отправлено телеграммой от 18.02.2014 №09/2525 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Канонерская, д.27, лит. А, пом. 1-Н; Санкт-Петербург, 190121 и фактическому адресу: ул. Некрасова д.25, Санкт-Петербург, 191014, также почтой с уведомлением.

3. 24.02.2014 законный представитель ООО «Лидер» на рассмотрение административного дела №Ш09-57/14 не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Дело №Ш09-57/14 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургским УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Лидер» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии зависящих от ООО «Лидер» мер по их соблюдению.

4. В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающее административную ответственность ООО «Лидер», не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Лидер», является не исполнение Обществом предписания.

Оснований освобождения ООО «Лидер» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, , 29.9, КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить на ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушения п.5 ч.2 ст.21 ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Лидер» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт № 40 101 810 200 000 010 001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 16111626000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКТМО 403 07 000

 

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему российской федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

 

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                  П.В. Яковлев

 

stdClass Object ( [vid] => 7579 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания ООО «Лидер» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7579 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393415395 [changed] => 1393415395 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393415395 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

09/2847 от 24.02.14

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

24 февраля 2014 года                                                                   Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) Яковлев Петр Владимирович, рассмотрев протокол от 18.02.2014 №09/ПР-494 и материалы дела об административном правонарушении №Ш09-57/14, возбужденного в отношении ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121),

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России по фактам, содержащимся в обращении Санкт-Петербургского казенного учреждения «Городская реклама и информация», было проведено обследование объектов наружной рекламы. По результатам обследования выявлено размещение вывески в виде кронштейна, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, содержащей следующую информацию: «Beer House» пиво виски стейк гриль» и указательную стрелку «50 метров» в направлении ул. Некрасова д.25, к месту нахождения торговой организации - «Beer House». На фасаде здания по улице Некрасова д.25 размещена вывеска, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво.

 Указанная на вывесках информация подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам - алкогольной продукции, реализуемым под вышеуказанными товарными знаками и к продавцу товаров - алкогольной продукции.

В соответствие с п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем, в соответствии с частью 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС России информации, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Лидер».

 Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Лидер»: 190121, Санкт-Петербург, ул. Канонерская д.27 лит. А пом.1-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе.

Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от 28.06.2013 (исх.№09/9459 от 02.07.2013) по делу № Р09-56/13 в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя установлены нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции. ООО «Лидер» вынесено предписание об устранении указанных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт наложение на юридическое лицо административного штрафа.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое определена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

  Место совершения административного правонарушения:

1.Санкт-Петербург, улица Некрасова д.25 - реклама, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции.

2. Санкт-Петербург, улица Некрасова д.27 - вывеска в виде кронштейна «Beer House».

         Время совершения: согласно акту обследования объектов наружной рекламы, проведенного специалистами Санкт-Петербургского УФАС в процессе наблюдения за соблюдением законодательства РФ о рекламе - 29.04.2013

 

Письмом от 24.01.2014 №09/1197 законный представитель ООО «Лидер» был вызван на 18.02.2014 в 11.00 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Лидер» на составление протокола об административном правонарушении в назначенный срок не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

ООО «Лидер» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на составление протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

2. Определением от 18.02.2014 №09/2505 о назначении времени и места рассмотрения дела №Ш09-57/14 об административном правонарушении «Лидер» был вызван на рассмотрение дела на 24.02.2014 в 15.30. Извещение о месте и времени рассмотрения данного дела было отправлено телеграммой от 18.02.2014 №09/2525 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Канонерская, д.27, лит. А, пом. 1-Н; Санкт-Петербург, 190121 и фактическому адресу: ул. Некрасова д.25, Санкт-Петербург, 191014, также почтой с уведомлением.

3. 24.02.2014 законный представитель ООО «Лидер» на рассмотрение административного дела №Ш09-57/14 не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Дело №Ш09-57/14 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургским УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Лидер» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии зависящих от ООО «Лидер» мер по их соблюдению.

4. В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающее административную ответственность ООО «Лидер», не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Лидер», является не исполнение Обществом предписания.

Оснований освобождения ООО «Лидер» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, , 29.9, КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить на ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушения п.5 ч.2 ст.21 ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Лидер» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт № 40 101 810 200 000 010 001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 16111626000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКТМО 403 07 000

 

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему российской федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

 

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                  П.В. Яковлев

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

09/2847 от 24.02.14

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 

24 февраля 2014 года                                                                   Санкт-Петербург

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России) Яковлев Петр Владимирович, рассмотрев протокол от 18.02.2014 №09/ПР-494 и материалы дела об административном правонарушении №Ш09-57/14, возбужденного в отношении ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121),

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России по фактам, содержащимся в обращении Санкт-Петербургского казенного учреждения «Городская реклама и информация», было проведено обследование объектов наружной рекламы. По результатам обследования выявлено размещение вывески в виде кронштейна, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, содержащей следующую информацию: «Beer House» пиво виски стейк гриль» и указательную стрелку «50 метров» в направлении ул. Некрасова д.25, к месту нахождения торговой организации - «Beer House». На фасаде здания по улице Некрасова д.25 размещена вывеска, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво.

 Указанная на вывесках информация подпадает под определение рекламы, содержащееся в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), поскольку информация адресована неопределённому кругу лиц и направлена на привлечение внимания к товарам - алкогольной продукции, реализуемым под вышеуказанными товарными знаками и к продавцу товаров - алкогольной продукции.

В соответствие с п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем, в соответствии с частью 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС России информации, рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Лидер».

 Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридический адрес ООО «Лидер»: 190121, Санкт-Петербург, ул. Канонерская д.27 лит. А пом.1-Н. Основным видом деятельности является деятельность ресторанов и кафе.

Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от 28.06.2013 (исх.№09/9459 от 02.07.2013) по делу № Р09-56/13 в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя установлены нарушения п.5 ч .2 ст.21 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции. ООО «Лидер» вынесено предписание об устранении указанных нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт наложение на юридическое лицо административного штрафа.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Лидер» как рекламораспространителя содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое определена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

  Место совершения административного правонарушения:

1.Санкт-Петербург, улица Некрасова д.25 - реклама, содержащая изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции.

2. Санкт-Петербург, улица Некрасова д.27 - вывеска в виде кронштейна «Beer House».

         Время совершения: согласно акту обследования объектов наружной рекламы, проведенного специалистами Санкт-Петербургского УФАС в процессе наблюдения за соблюдением законодательства РФ о рекламе - 29.04.2013

 

Письмом от 24.01.2014 №09/1197 законный представитель ООО «Лидер» был вызван на 18.02.2014 в 11.00 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Лидер» на составление протокола об административном правонарушении в назначенный срок не явился при надлежащем уведомлении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

ООО «Лидер» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на составление протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

2. Определением от 18.02.2014 №09/2505 о назначении времени и места рассмотрения дела №Ш09-57/14 об административном правонарушении «Лидер» был вызван на рассмотрение дела на 24.02.2014 в 15.30. Извещение о месте и времени рассмотрения данного дела было отправлено телеграммой от 18.02.2014 №09/2525 с уведомлением о вручении и копией оригинала по юридическому адресу: ул. Канонерская, д.27, лит. А, пом. 1-Н; Санкт-Петербург, 190121 и фактическому адресу: ул. Некрасова д.25, Санкт-Петербург, 191014, также почтой с уведомлением.

3. 24.02.2014 законный представитель ООО «Лидер» на рассмотрение административного дела №Ш09-57/14 не явился, при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

Дело №Ш09-57/14 об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Лидер».

Согласно ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургским УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Лидер» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии зависящих от ООО «Лидер» мер по их соблюдению.

4. В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающее административную ответственность ООО «Лидер», не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Лидер», является не исполнение Обществом предписания.

Оснований освобождения ООО «Лидер» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, в том числе по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, , 29.9, КоАП РФ

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Назначить на ООО «Лидер» (ИНН: 7839377730, КПП: 783901001, адрес юридического лица: ул. Канонерская, д.27, литер А, пом. 1-Н, г. Санкт-Петербург, 190121) административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушения п.5 ч.2 ст.21 ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространении рекламы «Beer House», размещенной на вывеске, установленной на углу дома по улице Некрасова д.27, а также рекламы, содержащей изображения товарных знаков (Heineken, Kwak, Litowel и т.д.), под которыми реализуется алкогольная продукция – пиво, размещенной на вывеске, установленной на фасаде здания по адресу: ул. Некрасова д.25, в месте осуществления Обществом своей деятельности по реализации алкогольной продукции, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Лидер» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

 

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт № 40 101 810 200 000 010 001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 16111626000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКТМО 403 07 000

 

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему российской федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

 

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                  П.В. Яковлев

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/2847 [format] => [safe_value] => 09/2847 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Ш09-57/14 [format] => [safe_value] => Ш09-57/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-24 11:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-24 11:49:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393415395 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )