Постановление о назначении административного наказания КПК «Капитал-Экспресс»

stdClass Object ( [vid] => 7582 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания КПК «Капитал-Экспресс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7582 [type] => solution [language] => ru [created] => 1393415934 [changed] => 1393416071 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1393416071 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

09/2836 от  24.02.2014

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

 

«24» февраля  2014 года                                                                          Санкт-Петербург

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) Яковлев Пётр Владимирович, рассмотрев  материалы  дела   № Ш09-34/14 об административном правонарушении, возбужденного Протоколом от 11.02.2014 года №09/ПР-450, составленным заместителем начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Хасиевой  Евгенией  Андреевной по факту нарушения КПК «Капитал-Экспресс» (ИНН 7840444340, ОГРН 1109847048563, юридический адрес: Мучной  пер., д. 4), норм законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. В адрес Санкт-Петербургского УФАС России передано Региональным  отделением  Федеральной  службы  по  финансовым  ранкам  для  рассмотрения  по  подведомственности заявление физического лица (вх. №5293 от 22.03.2013) о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе финансовых услуг, размещенной  в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В рекламном модуле, представленном ЗАО «Комсомольская правда в Санкт-Петербурге», опубликованном в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), содержится следующая информация: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора».

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1  «О банках и банковской деятельности», вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

В соответствии с абзацем 2 статьи 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1  «О банках и банковской деятельности» вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:

- договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

- договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном Законом о кредитной кооперации.

2. Санкт-Петербургское УФАС России   с целью проверки соблюдения КПК «Капитал-Экспресс» требований законодательства РФ о рекламе,   в адрес общества, а также потенциальных  рекламопроизводителей и рекламораспространителей рекламы были направлены запросы о предоставлении необходимой информации. На основании анализа полученных документов и сведений установлено следующее.

         КПК «Капитал-Экспресс» зарегистрировано как юридическое лицо 30 декабря  2010 года за основным государственным номером №1109847048563, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому основным видом деятельности КПК «Капитал-Экспресс» является «прочее финансовое  посредничество», а  одним  из  дополнительных  видов- «предоставление кредита». Устав Кредитного потребительского  кооператива  «Капитал-Экспресс», утвержденный решением повторного  очередного  общего  собрания  членов КПК (протокол № б/н от 24 августа 2012 г.), устанавливает, что деятельность КПК «Капитал-Экспресс» «состоит  в организации  финансовой  взаимопомощи  членов  Кооператива  посредством:

- объединения  паенакоплений  и  привлечения  денежных   средств  членов  Кооператива и  иных  денежных  средств;

-  размещения  указанных  денежных  средств  путём  предоставления   займов  членам  Кооператива  для  удовлетворения  их  финансовых  потребностей».

3. В соответствии с договором №292-4/124 на размещение рекламы в  газете  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге»  от 02 августа 2011 года, заключенным между КПК  «Капитал-Экспресс»  и  ЗАО  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге», предметом  данного  договора  является  размещение  рекламы  КПК  «Капитал-Экспресс»  в  рекламных  рубриках  газеты  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге»; размер   рекламных  публикаций, их количество, содержание и особенности   размещения, сроки  указаны в Приложениях к названному договору. В частности, в Приложении  № 16 установлено  обязательство  ЗАО  «Комсомольская правда  в  Санкт-Петербурге»  разместить  рекламную  публикацию  размера  8/96  полосы  по  оргигинал-макету, изготовленному  редакцией  на  основании  предоставленных  КПК  «Капитал-Экспресс»  рекламных  материалов, в  том числе 13.03.2013 г. в  изданиях: «КП «Толстушка», «Телепрограмма», а  также  в ежедневном  выпуске  КП». В  материалах  дела имеется  также  согласованный  Председателем Правления  КПК  «Капитал-Экспресс» Стерликовой  Татьяной  Михайловной (лицо, в соответствии  с выпиской  из  ЕГРЮЛ, имеющее   право  действовать  без  доверенности  от  имени  КПК  «Капитал-Экспресс») оригинал-макет рекламы: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», внешний  вид  и содержание  которого  идентичны ксерокопии  публикации размещенной в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п  от 11.03.2013).

4. Пунктом 2.3. Устава Кредитного потребительского  кооператива  «Капитал-Экспресс» установлен порядок и условия  привлечения  денежных  средств  членов КПК:

          - кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

          - кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами;

          - кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кооперативом и заемщиком – членом кооператива;

          - возврат займа членом кооператива может обеспечиваться поручительством, залогом, а также иными предусмотренными федеральными законами или договором займа способами.

Исходя из анализа вышеуказанных документов, лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе на осуществление операций с банковскими вкладами,  КПК «Капитал-Экспресс» не имеет. Соответственно, КПК «Капитал-Экспресс» привлекает денежные средства в личные сбережения, а не во вклады – как указано в рекламе.  

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения  о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; ответственность за  нарушение данных  требований, в соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

  Согласно договору от 02 августа 2011 года на размещение рекламы в газете «Комсомольская правда», заключенному между ЗАО «Комсомольская правда в Санкт-Петербурге» (Редакция) и Кредитным Потребительским Кооперативом «Капитал-Экспресс» (Клиент) (далее – договор), предметом договора является размещение рекламы Клиента в рекламных рубриках газеты «Комсомольская правда».

Таким образом, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», – лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы   «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещенной в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), является КПК «Капитал-Экспресс».

5. Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от  «11» февраля  2014 г. в действиях рекламодателя КПК «Капитал-Экпресс» (ИНН 7840444340, ОГРН 1109847048563, адрес юридического лица: 191023, Санкт-Петербург, Мучной переулок, д.4), выразившихся в определении объекта рекламирования и (или) содержания рекламы «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещенной в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), установлено нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в части содержания не соответствующих действительности сведений о потребительских свойствах услуги, оказываемой КПК «Капитал-Экспресс» - «…Вклад Удобный …».

 Таким образом, в действиях КПК «Капитал-Экпресс» содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа.

Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, газета «Комсомольская  правда   в  Санкт-Петербурге» (Гатчинская ул., д. 35, лит. А); выпуск №33-п от 11.03.2013

Время совершения: 11 марта 2013 года.

6. Письмом от 23.01.2014 № 09/1051 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало на 11.02.2014 законного представителя КПК «Капитал-Экпресс»   для составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя КПК «Капитал-Экпресс».  

 7.  Определением  №09/2147 от 11.02.2014 рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении назначено на «24» февраля 2014 года на 11 часов 00 минут.

 Законный представитель КПК «Капитал-Экпресс»   при надлежащем уведомлении о месте и времени на рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении не явился.

КПК «Капитал-Экпресс»   не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя  на рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении.

 24 февраля 2014 года дело № Ш09-34/14 об административном правонарушении рассмотрено в  отсутствие законного представителя КПК  «Капитал-Экспресс»  по доверенности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у КПК «Капитал-Экспресс»  возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от  КПК  «Капитал-Экспресс» мер по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рамках производства по делу № Ш09-34/14 обстоятельств, отягчающих административную ответственность КПК «Капитал-Экспресс», не установлено.

В рамках производства по делу № Ш09-34/14 обстоятельств, смягчающих административную ответственность КПК «Капитал-Экспресс», не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  ч.1 ст.14.3., 23.48., 26.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, назначить КПК «Капитал-Экспресс»  административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 (сто   десять тысяч) рублей 00 копеек за совершение  административного правонарушения, выразившегося в определении объекта рекламирования и содержания рекламы: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещененной в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013),   содержащей нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в части содержания не соответствующих действительности сведений о потребительских свойствах услуги, оказываемой КПК «Капитал-Экспресс» - «…Вклад Удобный …», ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2. КПК  «Капитал-Экспресс» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет № 40 101 810 200 000 010 001

ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11626000010000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКАТМО 40307000

 Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н.

Как предусмотрено статьей 30.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                               П.В. Яковлев

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

09/2836 от  24.02.2014

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 

 

«24» февраля  2014 года                                                                          Санкт-Петербург

 

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) Яковлев Пётр Владимирович, рассмотрев  материалы  дела   № Ш09-34/14 об административном правонарушении, возбужденного Протоколом от 11.02.2014 года №09/ПР-450, составленным заместителем начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Хасиевой  Евгенией  Андреевной по факту нарушения КПК «Капитал-Экспресс» (ИНН 7840444340, ОГРН 1109847048563, юридический адрес: Мучной  пер., д. 4), норм законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

1. В адрес Санкт-Петербургского УФАС России передано Региональным  отделением  Федеральной  службы  по  финансовым  ранкам  для  рассмотрения  по  подведомственности заявление физического лица (вх. №5293 от 22.03.2013) о ненадлежащей, по мнению заявителя, рекламе финансовых услуг, размещенной  в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

В рекламном модуле, представленном ЗАО «Комсомольская правда в Санкт-Петербурге», опубликованном в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), содержится следующая информация: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора».

Согласно статье 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1  «О банках и банковской деятельности», вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Вклад возвращается вкладчику по его первому требованию в порядке, предусмотренном для вклада данного вида федеральным законом и соответствующим договором.

В соответствии с абзацем 2 статьи 36 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1  «О банках и банковской деятельности» вклады принимаются только банками, имеющими такое право в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России, участвующими в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и состоящими на учете в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:

- договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

- договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в порядке, предусмотренном Законом о кредитной кооперации.

2. Санкт-Петербургское УФАС России   с целью проверки соблюдения КПК «Капитал-Экспресс» требований законодательства РФ о рекламе,   в адрес общества, а также потенциальных  рекламопроизводителей и рекламораспространителей рекламы были направлены запросы о предоставлении необходимой информации. На основании анализа полученных документов и сведений установлено следующее.

         КПК «Капитал-Экспресс» зарегистрировано как юридическое лицо 30 декабря  2010 года за основным государственным номером №1109847048563, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому основным видом деятельности КПК «Капитал-Экспресс» является «прочее финансовое  посредничество», а  одним  из  дополнительных  видов- «предоставление кредита». Устав Кредитного потребительского  кооператива  «Капитал-Экспресс», утвержденный решением повторного  очередного  общего  собрания  членов КПК (протокол № б/н от 24 августа 2012 г.), устанавливает, что деятельность КПК «Капитал-Экспресс» «состоит  в организации  финансовой  взаимопомощи  членов  Кооператива  посредством:

- объединения  паенакоплений  и  привлечения  денежных   средств  членов  Кооператива и  иных  денежных  средств;

-  размещения  указанных  денежных  средств  путём  предоставления   займов  членам  Кооператива  для  удовлетворения  их  финансовых  потребностей».

3. В соответствии с договором №292-4/124 на размещение рекламы в  газете  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге»  от 02 августа 2011 года, заключенным между КПК  «Капитал-Экспресс»  и  ЗАО  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге», предметом  данного  договора  является  размещение  рекламы  КПК  «Капитал-Экспресс»  в  рекламных  рубриках  газеты  «Комсомольская  правда  в  Санкт-Петербурге»; размер   рекламных  публикаций, их количество, содержание и особенности   размещения, сроки  указаны в Приложениях к названному договору. В частности, в Приложении  № 16 установлено  обязательство  ЗАО  «Комсомольская правда  в  Санкт-Петербурге»  разместить  рекламную  публикацию  размера  8/96  полосы  по  оргигинал-макету, изготовленному  редакцией  на  основании  предоставленных  КПК  «Капитал-Экспресс»  рекламных  материалов, в  том числе 13.03.2013 г. в  изданиях: «КП «Толстушка», «Телепрограмма», а  также  в ежедневном  выпуске  КП». В  материалах  дела имеется  также  согласованный  Председателем Правления  КПК  «Капитал-Экспресс» Стерликовой  Татьяной  Михайловной (лицо, в соответствии  с выпиской  из  ЕГРЮЛ, имеющее   право  действовать  без  доверенности  от  имени  КПК  «Капитал-Экспресс») оригинал-макет рекламы: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», внешний  вид  и содержание  которого  идентичны ксерокопии  публикации размещенной в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п  от 11.03.2013).

4. Пунктом 2.3. Устава Кредитного потребительского  кооператива  «Капитал-Экспресс» установлен порядок и условия  привлечения  денежных  средств  членов КПК:

          - кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;

          - кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами;

          - кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кооперативом и заемщиком – членом кооператива;

          - возврат займа членом кооператива может обеспечиваться поручительством, залогом, а также иными предусмотренными федеральными законами или договором займа способами.

Исходя из анализа вышеуказанных документов, лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе на осуществление операций с банковскими вкладами,  КПК «Капитал-Экспресс» не имеет. Соответственно, КПК «Капитал-Экспресс» привлекает денежные средства в личные сбережения, а не во вклады – как указано в рекламе.  

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5  ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения  о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара; ответственность за  нарушение данных  требований, в соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

  Согласно договору от 02 августа 2011 года на размещение рекламы в газете «Комсомольская правда», заключенному между ЗАО «Комсомольская правда в Санкт-Петербурге» (Редакция) и Кредитным Потребительским Кооперативом «Капитал-Экспресс» (Клиент) (далее – договор), предметом договора является размещение рекламы Клиента в рекламных рубриках газеты «Комсомольская правда».

Таким образом, рекламодателем, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», – лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы   «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещенной в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), является КПК «Капитал-Экспресс».

5. Решением Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России от  «11» февраля  2014 г. в действиях рекламодателя КПК «Капитал-Экпресс» (ИНН 7840444340, ОГРН 1109847048563, адрес юридического лица: 191023, Санкт-Петербург, Мучной переулок, д.4), выразившихся в определении объекта рекламирования и (или) содержания рекламы «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещенной в газете «Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013), установлено нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в части содержания не соответствующих действительности сведений о потребительских свойствах услуги, оказываемой КПК «Капитал-Экспресс» - «…Вклад Удобный …».

 Таким образом, в действиях КПК «Капитал-Экпресс» содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа.

Место совершения административного правонарушения: Санкт-Петербург, газета «Комсомольская  правда   в  Санкт-Петербурге» (Гатчинская ул., д. 35, лит. А); выпуск №33-п от 11.03.2013

Время совершения: 11 марта 2013 года.

6. Письмом от 23.01.2014 № 09/1051 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало на 11.02.2014 законного представителя КПК «Капитал-Экпресс»   для составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя КПК «Капитал-Экпресс».  

 7.  Определением  №09/2147 от 11.02.2014 рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении назначено на «24» февраля 2014 года на 11 часов 00 минут.

 Законный представитель КПК «Капитал-Экпресс»   при надлежащем уведомлении о месте и времени на рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении не явился.

КПК «Капитал-Экпресс»   не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя  на рассмотрение дела № Ш09-34/14 об административном правонарушении.

 24 февраля 2014 года дело № Ш09-34/14 об административном правонарушении рассмотрено в  отсутствие законного представителя КПК  «Капитал-Экспресс»  по доверенности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у КПК «Капитал-Экспресс»  возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от  КПК  «Капитал-Экспресс» мер по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рамках производства по делу № Ш09-34/14 обстоятельств, отягчающих административную ответственность КПК «Капитал-Экспресс», не установлено.

В рамках производства по делу № Ш09-34/14 обстоятельств, смягчающих административную ответственность КПК «Капитал-Экспресс», не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  ч.1 ст.14.3., 23.48., 26.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.Учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, назначить КПК «Капитал-Экспресс»  административное наказание в виде административного штрафа в размере 110000 (сто   десять тысяч) рублей 00 копеек за совершение  административного правонарушения, выразившегося в определении объекта рекламирования и содержания рекламы: «Капитал-Экспресс «Вклад Удобный»  от 20% в год  от 10 000 рублей  от 90 дней  (812) 642-48-28, (812) 642-48-38  Только для членов КПК «Капитал Экспресс»  Договор личных сбережений в рублях. Срок размещения от 90 дней. Минимальная сумма договора 10 000 руб., возможность частичного пополнения и снятия в размере 10% от суммы договора. Начисление процентов: -ежемесячно, -один раз в квартал, -в конце срока договора», размещененной в газете ««Комсомольская правда» (выпуск №33-п от 11.03.2013),   содержащей нарушение пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»  в части содержания не соответствующих действительности сведений о потребительских свойствах услуги, оказываемой КПК «Капитал-Экспресс» - «…Вклад Удобный …», ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

2. КПК  «Капитал-Экспресс» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 784001001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет № 40 101 810 200 000 010 001

ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11626000010000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

ОКАТМО 40307000

 Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н.

Как предусмотрено статьей 30.3. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                               П.В. Яковлев

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 09/2836 [format] => [safe_value] => 09/2836 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Ш09-34/14 [format] => [safe_value] => Ш09-34/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-24 11:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-02-24 11:57:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1393415934 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )