Постановление о назначении административного наказания ООО «Алекс Фитнес»

stdClass Object ( [vid] => 8421 [uid] => 5 [title] => Постановление о назначении административного наказания ООО «Алекс Фитнес» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8421 [type] => solution [language] => ru [created] => 1403527730 [changed] => 1404287296 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1404287296 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

11 июня 2014 года

Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) Яковлев Петр Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №Ш09-263/14, возбужденного 27.05.2014 протоколом об административном правонарушении 183/2014-Р/А в отношении ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, ОГРН 1117847374226, юридический адрес: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6),

УСТАНОВИЛ:

02.06.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России поступил протокол об административном правонарушении 183/2014-Р/А и приложенные к нему материалы, переданные Рязанским УФАС России по подведомственности, составленный в отношении ООО «Алекс Фитнес» по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Рязанским УФАС России при составлении протокола были установлены следующие обстоятельства.

В адрес Рязанского УФАС России 09.01.2014г. вх. №6 поступило перенаправленное ФАС России заявление <...>. о том, что 26.11.2013г. в 12:06 на ее мобильный номер +70000000000 поступило смс-сообщение рекламного характера: «Ура! Акция продлена до 28 ноября! Еще 20 карт! Годовой безлимитный абонемент со скидкой 30% + 3 месяца занятий в подарок + 3 месяца заморозки! Алекс Фитнес 7770909 Озерки», отправитель alexfitnes.

Из заявления <...> также следует, что согласия на получение рекламных сообщений она не давала.

Из фотографии рекламного сообщения с экрана мобильного телефона следует, что смс поступило с SMS-центра +7-902-935-00-00, который принадлежит «Ростелеком Тамбов».

Из объяснений ОАО «Ростелеком» Тамбовский филиал представленных 30.01.2014г. (вх. № ЗОЗэ от 30.01.2014г.) следует, что SMS-сообщение генерирует ООО «СМС Трафик» и направляет его в мобильную сеть Тамбовского филиала ОАО «Ростелеком».

В адрес ООО «СМС-трафик» Рязанским УФАС России был направлен запрос (исх. № 337 от 04.02.2014г.) о представлении информации об отправителе рассматриваемого смс- сообщения.

В своем ответе на указанный запрос ООО «СМС Трафик» (исх. № 49-14 от 05.02.2014г. вх. № 408э от 06.02.2014г.) указало, что заявителю совершались отправки смс-сообщений ООО «Алекс Фитнес», оригинатором отправки является «alexfitnes».

Между ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) и ООО «Алекс Фитнес» (Заказчик) 08.10.2012г. заключен договор № 478/12 «Оказания услуг предоставления доступа к Системе и обработки данных» (далее-Договор № 478/12 от 08.10.2012г.).

Согласно пункту 3.2.2 Договора № 478/12 от 08.10.2012г.) заказчик обязан получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка сообщений с информацией Заказчика, письменное согласие на получение таких Сообщений; направить на мобильный телефон Абонента сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию Заказчика.

В силу пункта 5.3 Договора № 478/12 от 08.10.2012г. ответственность за содержание исходящих от Заказчика сообщений несет сам Заказчик.

В соответствии с пунктом 12.1 Правил оказания услуг (Приложение № 4 к Договору № 478/12 от 08.10.2012г.) не допускается со стороны Заказчика отправлять через платформу (Систему) Исполнителя сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ (SPAM), сообщения оскорбительного или клеветнического характера, разжигающие национальную, расовую или религиозную рознь, Сообщения порнографической направленности, Сообщения, нарушающие нормы действующего законодательства РФ.

Рассмотрев все имеющиеся в материалах дела № 31/2014-Р документы и сведения, Комиссия Рязанского УФАС России пришла к следующим выводам.

Направленная путем смс-сообщения информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

Реклама имела цель сформировать и поддержать интерес к объекту рекламирования и способствовала его продвижению.

В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Распространение рекламы по любым сетям электросвязи должно осуществляться только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона «О связи», абонент - это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Понятие адресата содержится в статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому адресат - это гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Таким образом, абонент и адресат выступают «пассивной» стороной отношений по передаче информации, они выступают получателями, но не отправителями, сообщений.

Рекламораспространитель, прежде чем направить какому-либо лицу рекламу по сетям электросвязи, должен удостовериться, что данное лицо выразило свое согласие на получение рекламы.

При этом в части 1 статьи 18 закрепляется презумпция отсутствия указанного согласия абонента или адресата, и именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать, что такое согласие было ему дано. Обязанность по получению согласия абонента и по подтверждению наличия соответствующего согласия лежит на рекламораспространителе.

При этом рекламораспространителем выступает лицо, которое совершило определенные действия по доведению рекламы до потребителя.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Определением о возбуждении дела № 31/2014-Р (от 10.02.2014г. исх. №413) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у ООО «Алекс Фитнес» были запрошены документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, мотивированное объяснение по факту предъявленного нарушения.

Согласно карточке-уведомлению о вручении почтовое отправление № 39097170113687 с определением о возбуждении дела № 31/2014-Р вручено ООО «Алекс Фитнес» 20.02.2014г. Таким образом, общество уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела № 31/2014-Р.

В указанный в определении срок - до 28.02.2014г., а также на дату рассмотрения дела - 03.03.2014г. в Комиссию Рязанского УФАС России не поступило необходимой информации от ООО «Алекс Фитнес».

В связи с данным обстоятельством рассмотрение дела № 31/2014-Р было отложено на 10.04.2014г.

Определением об отложении дела № 31/2014-Р у ООО «Алекс Фитнес» снова были запрошены необходимые документы и сведения. Указанное определение вручено обществу 19.03.2014г. по юридическому адресу (уведомление о вручении почтового отправления № 39097170476225).

На дату рассмотрения дела — 10.04.2014г. в Комиссию Рязанского УФАС России не поступило необходимой информации от ООО «Алекс Фитнес». Рассмотрение дела № 31/2014-Р опять было отложено Комиссией до 12.05.2014г.

По состоянию на 12.05.2014г. Комиссия не получила никакого мотивированного объяснения от ООО «Алекс Фитнес», подтверждающего согласие <...> на получение вышеуказанной рекламы.

Таким образом, ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, 195271, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6, лит. «А»), регулярно получающее документы от Рязанского У ФАС России игнорирует свою обязанность по предоставлению всей информации, необходимой для всестороннего рассмотрения дела и выяснения обстоятельств по распространению ненадлежащей смс-рекламы на телефонный номер гражданки<...>

Вместе с тем, согласно объяснению ООО «СМС Трафик» смс-сообщение, полученное<...> было направлено ООО «Алекс Фитнес» в соответствии с договором № 478/12 от 08.10.2012г., следовательно, оно и является рекламораспространителем, поскольку обществом определен способ распространения рекламы через программное обеспечение ООО «СМС Трафик», обеспечивающее отправку смс-сообщений.

ООО «Алекс Фитнес» не предприняло никаких действий по соблюдению обязанностей возложенных пунктом 12.1 Правил оказания услуг (Приложение № 4 к договору № 478/12 от 08.10.2012г. с ООО «СМС Трафик».

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и права, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Алекс Фитнес» имело возможность принять меры к недопущению распространения ненадлежащей рекламы, так как был подписан соответствующий договор № 478/12 от 08.10.2012г. с ООО «СМС Трафик» в рамках которого, обязанность за соблюдением требований рекламного законодательства возлагалось именно на ООО «Алекс Фитнес».

Таким образом, действия ООО «Алекс Фитнес» выразившиеся в распространении ненадлежащей смс-рекламы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - г. Санкт-Петербург.

Время совершения административного правонарушения - 26.11.2013 г.

Уведомлением от 13.05.2014 №09/1793 законный представитель ООО «Алекс Фитнес» вызван на 27.05.2014 в 11.30 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 14.3 КоАП РФ. Копия данного уведомления получена ООО «Алекс Фитнес» 27.05.2014. Законной представитель ООО «Алекс Фитнес» на составление протокола не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола. ООО «Алекс Фитнес» не проинформировало Рязанское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на составление протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Алекс Фитнес».

Определением от 02.06.2014 № 09/9315 законный представитель ООО «Алекс Фитнес» вызван на 11.06.2014 в 11.00 на рассмотрение дела № Ш09-263/14 об административном правонарушении. В адрес ООО «Алекс Фитнес» направлена телеграмма с уведомление о времени и месте рассмотрения дела № Ш09-263/14.

Законный представитель ООО «Алекс Фитнес» на рассмотрение дела № Ш09-263/14 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела № Ш09-263/14. ООО «Алекс Фитнес» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на рассмотрение дела № Ш09-263/14. 11.06.2014 на рассмотрение дела явился представитель ООО «Алекс Фитнес» Орленко В.С. с надлежаще оформленной доверенностью от 10.06.2014 № 103-06/14 для участия в рассмотрении административного дела № Ш09-263/14. В ходе рассмотрения дела № Ш09-263/14 Орленко В.С. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела № Ш09-263/14 уведомление об исполнении предписания Рязанского УФАС России и копию подтверждения его отправки в адрес Рязанского УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Алекс Фитнес» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ООО «Алекс Фитнес» мер по их соблюдению.

В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу № Ш09-263/14 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № Ш09-263/14 обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Алекс Фитнес», не установлено.

Исполнение предписания Рязанского УФАС России об устранении нарушений ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» является обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Алекс Фитнес».

Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований освобождения ООО «Алекс Фитнес» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 4.1, ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, 29.9, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, ОГРН 1117847374226, юридический адрес: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6) административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушение ст. 8 и ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространение рекламы «Ура! Акция продлена до 28 ноября! Еще 20 карт! Годовой безлимитный абонемент со скидкой 30% + 3 месяца занятий в подарок + 3 месяца заморозки! Алекс Фитнес 7770909 Озерки» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствии его согласия на получение SMS-рассылки, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Алекс Фитнес» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт № 40 101 810 200 000 010 001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 16111626000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

л/сч 04721149590

ОКТМО 40307000

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

Заместитель руководителя управления                                                        П.В. Яковлев

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания

11 июня 2014 года

Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) Яковлев Петр Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №Ш09-263/14, возбужденного 27.05.2014 протоколом об административном правонарушении 183/2014-Р/А в отношении ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, ОГРН 1117847374226, юридический адрес: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6),

УСТАНОВИЛ:

02.06.2014 в Санкт-Петербургское УФАС России поступил протокол об административном правонарушении 183/2014-Р/А и приложенные к нему материалы, переданные Рязанским УФАС России по подведомственности, составленный в отношении ООО «Алекс Фитнес» по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Рязанским УФАС России при составлении протокола были установлены следующие обстоятельства.

В адрес Рязанского УФАС России 09.01.2014г. вх. №6 поступило перенаправленное ФАС России заявление <...>. о том, что 26.11.2013г. в 12:06 на ее мобильный номер +70000000000 поступило смс-сообщение рекламного характера: «Ура! Акция продлена до 28 ноября! Еще 20 карт! Годовой безлимитный абонемент со скидкой 30% + 3 месяца занятий в подарок + 3 месяца заморозки! Алекс Фитнес 7770909 Озерки», отправитель alexfitnes.

Из заявления <...> также следует, что согласия на получение рекламных сообщений она не давала.

Из фотографии рекламного сообщения с экрана мобильного телефона следует, что смс поступило с SMS-центра +7-902-935-00-00, который принадлежит «Ростелеком Тамбов».

Из объяснений ОАО «Ростелеком» Тамбовский филиал представленных 30.01.2014г. (вх. № ЗОЗэ от 30.01.2014г.) следует, что SMS-сообщение генерирует ООО «СМС Трафик» и направляет его в мобильную сеть Тамбовского филиала ОАО «Ростелеком».

В адрес ООО «СМС-трафик» Рязанским УФАС России был направлен запрос (исх. № 337 от 04.02.2014г.) о представлении информации об отправителе рассматриваемого смс- сообщения.

В своем ответе на указанный запрос ООО «СМС Трафик» (исх. № 49-14 от 05.02.2014г. вх. № 408э от 06.02.2014г.) указало, что заявителю совершались отправки смс-сообщений ООО «Алекс Фитнес», оригинатором отправки является «alexfitnes».

Между ООО «СМС Трафик» (Исполнитель) и ООО «Алекс Фитнес» (Заказчик) 08.10.2012г. заключен договор № 478/12 «Оказания услуг предоставления доступа к Системе и обработки данных» (далее-Договор № 478/12 от 08.10.2012г.).

Согласно пункту 3.2.2 Договора № 478/12 от 08.10.2012г.) заказчик обязан получить от Абонента, на телефон которого планируется отправка сообщений с информацией Заказчика, письменное согласие на получение таких Сообщений; направить на мобильный телефон Абонента сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию Заказчика.

В силу пункта 5.3 Договора № 478/12 от 08.10.2012г. ответственность за содержание исходящих от Заказчика сообщений несет сам Заказчик.

В соответствии с пунктом 12.1 Правил оказания услуг (Приложение № 4 к Договору № 478/12 от 08.10.2012г.) не допускается со стороны Заказчика отправлять через платформу (Систему) Исполнителя сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ (SPAM), сообщения оскорбительного или клеветнического характера, разжигающие национальную, расовую или религиозную рознь, Сообщения порнографической направленности, Сообщения, нарушающие нормы действующего законодательства РФ.

Рассмотрев все имеющиеся в материалах дела № 31/2014-Р документы и сведения, Комиссия Рязанского УФАС России пришла к следующим выводам.

Направленная путем смс-сообщения информация является рекламой, так как, соответствует критериям рекламы, указанным в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»).

Реклама имела цель сформировать и поддержать интерес к объекту рекламирования и способствовала его продвижению.

В силу части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Распространение рекламы по любым сетям электросвязи должно осуществляться только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона «О связи», абонент - это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Понятие адресата содержится в статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому адресат - это гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Таким образом, абонент и адресат выступают «пассивной» стороной отношений по передаче информации, они выступают получателями, но не отправителями, сообщений.

Рекламораспространитель, прежде чем направить какому-либо лицу рекламу по сетям электросвязи, должен удостовериться, что данное лицо выразило свое согласие на получение рекламы.

При этом в части 1 статьи 18 закрепляется презумпция отсутствия указанного согласия абонента или адресата, и именно на рекламораспространителя возложена обязанность доказать, что такое согласие было ему дано. Обязанность по получению согласия абонента и по подтверждению наличия соответствующего согласия лежит на рекламораспространителе.

При этом рекламораспространителем выступает лицо, которое совершило определенные действия по доведению рекламы до потребителя.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Определением о возбуждении дела № 31/2014-Р (от 10.02.2014г. исх. №413) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у ООО «Алекс Фитнес» были запрошены документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе, мотивированное объяснение по факту предъявленного нарушения.

Согласно карточке-уведомлению о вручении почтовое отправление № 39097170113687 с определением о возбуждении дела № 31/2014-Р вручено ООО «Алекс Фитнес» 20.02.2014г. Таким образом, общество уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела № 31/2014-Р.

В указанный в определении срок - до 28.02.2014г., а также на дату рассмотрения дела - 03.03.2014г. в Комиссию Рязанского УФАС России не поступило необходимой информации от ООО «Алекс Фитнес».

В связи с данным обстоятельством рассмотрение дела № 31/2014-Р было отложено на 10.04.2014г.

Определением об отложении дела № 31/2014-Р у ООО «Алекс Фитнес» снова были запрошены необходимые документы и сведения. Указанное определение вручено обществу 19.03.2014г. по юридическому адресу (уведомление о вручении почтового отправления № 39097170476225).

На дату рассмотрения дела — 10.04.2014г. в Комиссию Рязанского УФАС России не поступило необходимой информации от ООО «Алекс Фитнес». Рассмотрение дела № 31/2014-Р опять было отложено Комиссией до 12.05.2014г.

По состоянию на 12.05.2014г. Комиссия не получила никакого мотивированного объяснения от ООО «Алекс Фитнес», подтверждающего согласие <...> на получение вышеуказанной рекламы.

Таким образом, ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, 195271, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6, лит. «А»), регулярно получающее документы от Рязанского У ФАС России игнорирует свою обязанность по предоставлению всей информации, необходимой для всестороннего рассмотрения дела и выяснения обстоятельств по распространению ненадлежащей смс-рекламы на телефонный номер гражданки<...>

Вместе с тем, согласно объяснению ООО «СМС Трафик» смс-сообщение, полученное<...> было направлено ООО «Алекс Фитнес» в соответствии с договором № 478/12 от 08.10.2012г., следовательно, оно и является рекламораспространителем, поскольку обществом определен способ распространения рекламы через программное обеспечение ООО «СМС Трафик», обеспечивающее отправку смс-сообщений.

ООО «Алекс Фитнес» не предприняло никаких действий по соблюдению обязанностей возложенных пунктом 12.1 Правил оказания услуг (Приложение № 4 к договору № 478/12 от 08.10.2012г. с ООО «СМС Трафик».

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и права, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Алекс Фитнес» имело возможность принять меры к недопущению распространения ненадлежащей рекламы, так как был подписан соответствующий договор № 478/12 от 08.10.2012г. с ООО «СМС Трафик» в рамках которого, обязанность за соблюдением требований рекламного законодательства возлагалось именно на ООО «Алекс Фитнес».

Таким образом, действия ООО «Алекс Фитнес» выразившиеся в распространении ненадлежащей смс-рекламы образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения - г. Санкт-Петербург.

Время совершения административного правонарушения - 26.11.2013 г.

Уведомлением от 13.05.2014 №09/1793 законный представитель ООО «Алекс Фитнес» вызван на 27.05.2014 в 11.30 для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 14.3 КоАП РФ. Копия данного уведомления получена ООО «Алекс Фитнес» 27.05.2014. Законной представитель ООО «Алекс Фитнес» на составление протокола не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола. ООО «Алекс Фитнес» не проинформировало Рязанское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на составление протокола об административном правонарушении. На основании изложенного, протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «Алекс Фитнес».

Определением от 02.06.2014 № 09/9315 законный представитель ООО «Алекс Фитнес» вызван на 11.06.2014 в 11.00 на рассмотрение дела № Ш09-263/14 об административном правонарушении. В адрес ООО «Алекс Фитнес» направлена телеграмма с уведомление о времени и месте рассмотрения дела № Ш09-263/14.

Законный представитель ООО «Алекс Фитнес» на рассмотрение дела № Ш09-263/14 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела № Ш09-263/14. ООО «Алекс Фитнес» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на рассмотрение дела № Ш09-263/14. 11.06.2014 на рассмотрение дела явился представитель ООО «Алекс Фитнес» Орленко В.С. с надлежаще оформленной доверенностью от 10.06.2014 № 103-06/14 для участия в рассмотрении административного дела № Ш09-263/14. В ходе рассмотрения дела № Ш09-263/14 Орленко В.С. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела № Ш09-263/14 уведомление об исполнении предписания Рязанского УФАС России и копию подтверждения его отправки в адрес Рязанского УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Алекс Фитнес» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ООО «Алекс Фитнес» мер по их соблюдению.

В соответствии с п.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, подлежат выяснению по делу № Ш09-263/14 об административном правонарушении.

В рамках производства по делу № Ш09-263/14 обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Алекс Фитнес», не установлено.

Исполнение предписания Рязанского УФАС России об устранении нарушений ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» является обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Алекс Фитнес».

Часть 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований освобождения ООО «Алекс Фитнес» от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 4.1, ч.1 ст.14.3, ст.ст. 23.48, 29.9, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «Алекс Фитнес» (ИНН 7804468360, ОГРН 1117847374226, юридический адрес: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д. 64, корп.6) административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей 00 копеек за совершение административного правонарушения (нарушение ст. 8 и ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»), выразившегося в распространение рекламы «Ура! Акция продлена до 28 ноября! Еще 20 карт! Годовой безлимитный абонемент со скидкой 30% + 3 месяца занятий в подарок + 3 месяца заморозки! Алекс Фитнес 7770909 Озерки» на номер мобильного телефона заявителя в отсутствии его согласия на получение SMS-рассылки, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

2. ООО «Алекс Фитнес» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счёт № 40 101 810 200 000 010 001

Головной расчетно-кассовый центр Главного управления (ГРКЦ ГУ) Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 16111626000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемые федеральными органами государственной власти)

л/сч 04721149590

ОКТМО 40307000

Платёжные поручения оформляются плательщиками в соответствии с Правилами указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждённых Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 № 106н.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

 

Заместитель руководителя управления                                                        П.В. Яковлев

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Ш09-263/14 [format] => [safe_value] => Ш09-263/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-11 12:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-06-11 12:47:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1403527730 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )