Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка должен расторгнуть договор, заключенный с ГУП «Ритуальные услуги»

17 июля 2017 года Санкт-Петербургское УФАС России выдало предупреждение о необходимости прекращения действий, содержащих признаки нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка (Комитет).

Согласно информации, полученной от Автономной некоммерческой организации «Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р», Комитет без проведения торгов заключил контракт на оказание услуг по погребению умерших, не имеющих родственников с СПб ГУП «Ритуальные услуги».

Цена контракта  23 285 900 руб. Дата начала исполнения контракта – 01 января 2017г. Дата окончания исполнения контракта – 31 декабря 2017г. Услуги, предусмотренные государственным контрактом, оплачиваются ежемесячно. При заключении контракта без торгов Комитет ссылается на Закон о ГУПах (закон СПб № 223-35).

Позиция Санкт-Петербургского УФАС России о противоречии  статьи ст.7-1 Закона о ГУПах Федеральному законодательству ­подтверждена  арбитражным судом апелляционной и кассационной инстанции.

В постановлении суда прямо указывается, что «Поскольку погребение умерших <…>, не имеющих <…>  родственников <…> является одной из функций субъекта РФ и осуществляется за счет средств городского бюджета, <…>, то выбор организации для оказания названных услуг должен осуществляться на торгах».

Заключение Комитетом контракта без проведения торгов ставит ГУП «Ритуальные услуги» в преимущественное положение по отношению к иным хозяйствующим субъектам, осуществляющим аналогичную деятельность на рынке ритуальных услуг города (признаки нарушения ст.15 Закона о защите конкуренции).

В срок до 25 августа 2017 года Комитет должен расторгнуть договор, заключенный с  ГУП «Ритуальные услуги»  и провести открытые торги в соответствии с Законом о контрактной системе (44-ФЗ).