Нарушения под копирку. ЖКС игнорируют Закон о закупках

Санкт-Петербургское УФАС России признало нарушения Закона о закупках (223-ФЗ) в действиях 20-ти районных ЖКС* и ГУПРЭП «Прогресс»** при проведении торгов на оказание услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах.

Всего антимонопольным органом рассмотрены жалобы на 20 закупок ЖКСов. Суммарная начальная максимальная цена (НМЦ) закупок составляет 237 млн. руб.

Как установил антимонопольный орган, заказчики по надуманным основаниям отклоняли все поступившие заявки кроме заявки АО «Ленпромгаз». Например, ООО «Эгида» предоставившее все необходимые документы, было отклонено на торгах, организованных ООО «Жилкомсервис №2 Московского района», на том основании, что его ИНН не значился в реестре, опубликованном на официальном сайте Управления Ростехнадзора по СЗФО, хотя такие требования к участникам закупки не предъявлялись (нарушение ч.ч. 1, 6 ст. 3 Закона о закупках).

Дополнительно отметим, что «Ленпромгаз» предлагал цены договоров, которые сложно назвать конкурентными – снижение от НМЦ либо не было совсем, либо было микроскопическим и составляло менее 0,02%. В это же время другие участники, имеющие все необходимые компетенции для осуществления работ по диагностированию газового оборудования, предлагали цены на 35% ниже НМЦ.

А в двух закупках, где «Ленпромгаз» не подал заявки, заказчики, по неясным причинам предпочитающие только эту организацию, отказали в заключении договоров победителям.

По результатам рассмотрения жалоб Санкт-Петербургское УФАС России предписало пересмотреть итоги 12 закупок. По остальным закупкам заказчикам удалось заключить договор с АО «Ленпромгаз» или отменить итоги конкурсов.

Установив нарушения Закона о закупках, со стороны ЖКСов, уполномоченным должностным лицом Санкт-Петербургского УФАС России в настоящее время рассматривается вопрос о назначении административных штрафов заказчикам-нарушителям (ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ). На рассмотрение административных дел у антимонопольного органа есть год с момента установления факта нарушения законодательства РФ.

Справка:

*Заказчиками по оспариваемым торгам выступали ЖКС №2 Адмиралтейского района, ЖКС №1 Выборгского района, ЖКС №2 Выборгского района, ЖКС №1 Василеостровского района, ЖКС №2 Красногвардейского района, ЖКС №3 Красногвардейского района, ЖКС №2 Красносельского района, ЖКС №2 Калининского района, ЖКС Курортного района, ЖКС №1 Московского района, ЖКС №2 Московского района, ЖКС №3 Московского района, ЖКС №1 Невского района, ЖКС №2 Приморского района, ЖКС №1 Пушкинского района, ЖКС №2 Пушкинского района, ЖКС №1 Центрального района, №1 Фрунзенского района, ЖКС №2 Фрунзенского района.

** ГУПРЭП «Прогресс» обеспечивает содержание, эксплуатацию и ремонт жилого фонда, также является заказчиком по оспариваемым торгам.