«Праздничный картель» в Курортном районе
20 декабря 2019 г. Санкт-Петербургское УФАС России вынесло решение о наличии картельного сговора между организациями ООО «РуссЛайн» (ИНН 7813457639), ООО «Емек-Рус» (ИНН 7807383876), ООО «СК Радо» (ИНН 7841056702), ООО «Маркиткарт Раша» (ИНН 7813533953) и индивидуальными предпринимателями (ИП) Сухорукова Н.В. (ИНН 780607812772), ИП Сухова Ф.Н. (ИНН 780722581033), ИП Попова А.Е. (ИНН 780620454029).
Организации и ИП в 2016-2018 гг. заключили картельное соглашение на 41 закупке на общую сумму, превышающую 65 млн руб. (нарушение п.2 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции). Закупки осуществлялись на оказание услуг по оформлению территорий и проведению праздничных мероприятий.
Заявителями по делу являются прокуратура Курортного района СПб и АНО Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Р».
В ходе изучения материалов дела, в частности, установлено:
– снижение начальной максимальной цены контракта, в подавляющем числе закупок, где участвовали перечисленные организации и ИП, составляло не более 2%. В случае, если появлялись другие участники, не связанные с картелем, снижение составляло до 43%;
– при участии в торгах организации использовали один ip-адрес;
– организации и ИП использовали общую инфраструктуру при ведении финансово-хозяйственной деятельности;
– в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной Управлением, на рабочих компьютерах одного из участников картеля были обнаружены документы, связанные с административно-хозяйственной и финансовой деятельностью других участников картеля;
– документы для участия в аукционах для разных организаций и ИП создавались одним и тем же лицом.
Материалы дела переданы в профильный отдел Санкт-Петербургского УФАС России для изучения связей между этими организациями и заказчиками**. Так же готовится передача этого дела для рассмотрения его в рамках ст.178* УК РФ в управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ по СПб и ЛО.
Это второй так называемый "праздничный картель" выявленный антимонопольным органом. Ранее Санкт-Петербургским УФАС России было установлено наличие "праздничного картеля" и сговора организаций-картельщиков с администрациями Невского, Красногвардейского и Фрунзенского районов. Суды первой и второй инстанции подтвердили наличие соглашения между картельщиками и администрациями. Общая сумма назначенных участникам первого "праздничного картеля" штрафов составляет более 12 млн руб.
*Заказчиками на торгах являются: МА г. Зеленогорска, МА МО п. Солнечное, МА МО п. Песочный, МА МО п. Белоостров, МА МО г. Сестрорецка, МА МО «Рощинское городское поселение» Выборгского р-на Ленинградской обл., МА ВМО СПб п. Репино, МА ВМО СПб п. Комарово, МА ВМО СПб п. Усть-Ижора, МА МО г. Красное Село, МА ВМО СПб п. Ушково, МА г. Павловска, Администрация Кронштадского р-на СПб, МА ВМО СПб МО Литейный округ.
**В соответствии с п. «в» ч.2 ст.178 УК РФ ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами картельного соглашения, запрещенного в соответствии с законодательством РФ, в случае если это деяние причинило особо крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в особо крупном размере, наказывается, в том числе, лишением свободы на срок до 6 лет.