Архивно-монопольное навязывание допуслуг. Выдано предупреждение

Санкт-Петербургское УФАС России выявило в действиях СПб КГУ «Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга» (Архив) признаки нарушения п. 3 ч. 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Организации выдано предупреждение.

В антимонопольный орган пожаловался гражданин, который обратился в Архив за получением информации о прадеде, пропавшем без вести по время Второй мировой войны.

Согласно Прейскуранту, опубликованному на сайте Архива, составление информационного письма о наличии/отсутствии сведений по тематическому запросу стоит 1303 руб. Архивное дело было найдено, но петербуржец в ответе на запрос получил только перечень документов без указания реквизитов дела. Утверждается, что подобная информация может быть предоставлена только в дополнительном информационном письме, за что необходимо доплатить еще 2410 руб.

В соответствии с законодательством РФ* в архивном деле предусмотрены ответы на запросы пользователей в виде: архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма.

Что касается стоимости этих услуг, то, например, Росархив рекомендует устанавливать следующие цены:

• на информационные письма – с кратким ответом 238 руб., с рекомендацией о возможных местах хранения документов по теме запроса 594 руб., с изложением результатов поиска 1188 руб.;
• на архивные – справки 1188 руб.; копии 356 руб.; выписки 356 руб.

Петербургский Архив занимает доминирующее положение на рынке предоставления платных услуг по исполнению тематических запросов, что в соответствии с Законом о защите конкуренции запрещает организации навязывать не предусмотренные действующим законодательством условия предоставления сведений об архивных документах.

В соответствии с предупреждением до 15 июля 2020 года Архив должен внести изменения в п.3 Прейскуранта, в котором установлены цены на использование архивных документов, при этом указанные цены должны быть экономически обоснованы.

*Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. Утверждены приказом  Минкультуры РФ от 18.01.2007 №19 (ред. от 16.02.2009)