Суд признал законность и обоснованность позиции Санкт-Петербургского УФАС России
Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа оставил в силе постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда об отмене решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области о признании незаконным решения и предписания, выданного Санкт-Петербургским УФАС. Таким образом, суд признал законность и обоснованность позиции Санкт-Петербургского УФАС России о неправомерности действий Правительства Санкт-Петербурга при предоставлении земельного участка в г. Сестрорецке компании ООО «Невзоров От Эколь»
Санкт-Петербургское УФАС России рассмотрело дело, возбужденное по признакам нарушения Правительством Санкт-Петербурга, Комитетом по строительству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургским ГУ «Управление инвестиций» статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при предоставлении земельного участка, расположенном по адресу: Курортный район, г. Сестрорецк, Приморское шоссе, участок 1 (севернее пересечения с Заречной дорогой) (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.04.2008 № 345).
Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России было установлено, что при наличии 2 потенциальных инвесторов на земельный участок по рассматриваемому адресу, конкуренция между ними не была обеспечена (недопущена). ООО «Невзоров От Эколь» вне конкурентной борьбы, т.е. целевым назначением (без проведения торгов), получило право на заключение договора аренды земельного участка для проведения изыскательских работ.
По результатам рассмотрения дела № К03-348/08 Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала в действиях Правительства Санкт-Петербурга, Комитета по строительству Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Управление инвестиций» нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в недопущении, ограничении конкуренции на рынке инвестиционно-строительных услуг (работ) и выдала предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Управление инвестиций» обратились в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения и предписания Санкт-Петербургского УФАС России, как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которое в первой инстанции было удовлетворено (решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2009 по арбитражному делу А56-23485/2009
По апелляционной жалобе Санкт-Петербургского УФАС России 01.12.2009 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции (постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12. 2009 по арбитражному делу А56-23485/2009).
Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Управление инвестиций» обжаловали постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа, который 29 марта 2010 года отказал в удовлетворении кассационных жалоб и оставил постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в силе (постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 29.03. 2010 по арбитражному делу № А56-23485/2009).
Несмотря на подлежащее исполнению предписание Санкт-Петербургского УФАС России, Правительство Санкт-Петербурга 11 ноября 2009 г. издало постановление N 1271 «О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Курортный район, г. Сестрорецк, Приморское шоссе, участок 1 (севернее пересечения с Заречной дор.)», которым ООО "Невзоров От Эколь" повторно разрешено проведение изыскательских работ на том же земельном участке с уменьшением его площади на 7 тыс. кв. м.
По указанному факту Санкт-Петербургским УФАС России вновь возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Правительства Санкт-Петербурга.