Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил правоту Санкт-Петербургского УФАС России
Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил факт нарушения антимонопольного законодательства ООО «Орбита-М», «ЭЛСИ», ООО «Криотекс», ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ВЕК» при проведении 20.01.2010 открытого аукциона на оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений главного здания и лабораторного комплекса ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций».
В рамках рассмотрения дела №А56-40879/2010 Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области 20 декабря 2010 года оставил в силе Решение и Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу о нарушении ООО «Орбита-М», «ЭЛСИ», ООО «Криотекс», ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ВЕК» п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно осуществление участниками аукциона согласованных действий, что привело к поддержанию начальной (максимальной) цены государственного контракта.
Ранее в Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившимся в осуществлении ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ЭЛСИ», ООО «Криотекс», ООО «ВЕК», ООО «Орбита-М» при проведении 20.01.2010 открытого аукциона на оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений главного здания и лабораторного корпуса университета согласованных действий, приводящих к поддержанию начальной (максимальной) цены контракта.
При размещении заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения государственного контракта на «Оказание услуг по комплексной уборке внутренних помещений главного здания и лабораторного корпуса университета» начальная цена государственного контракта 3 691 528,00 рублей.
На участие в аукционе было подано 6 заявок участников: ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ЭЛСИ», ООО «Криотекс», ООО «ВЕК», ООО «Орбита-М», ООО «СК «Инфинити».
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе участнику ООО «СК «Инфинити» было отказано.
Из заявления следует, что представители ООО «Криотекс», ООО «ЭЛСИ», ООО «Ленстройстрой» прибыли на аукцион (проход в здание университета зафиксирован на вахте в журнале учета (копия есть в материалах) входа и выхода). Однако, после объявления о начале регистрации участников, перед помещением проведения аукциона остался один участник, который и зарегистрировался на аукцион.
На основании п.12 ст.37 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 аукцион признан не состоявшимся.
1 февраля 2010 года ФГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций» заключен государственный контракт №48-022/2010 от 08.02.2010 с ООО «ЭЛСИ» стоимостью 3 691 525,98 рублей на выполнение работ по комплексной уборке внутренних помещений главного здания и лабораторного корпуса университета.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» «согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий, во-первых, результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них, во-вторых, действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующим товарном рынке».
Рассмотрев дело №К05-20/10 о нарушении антимонопольного законодательства, Санкт-Петербургское УФАС России выдало ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ЭЛСИ», ООО «Криотекс», ООО «ВЕК», ООО «Орбита-М» предписание о недопущении впредь действий, которые могут привести к ограничению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
ООО «ЭЛСИ» и ООО «Криотекс» оплатили наложенный штраф в размере 109 760 рублей и 100 000 рублей, и исполнили предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу в полном объеме. Решение и предписание не обжаловали.
На настоящее время ООО «Орбита-М», ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ВЕК» предписание Санкт-Петербургского УФАС России не исполнили, ООО «ЛенСтройСнаб», ООО «ВЕК» решение и предписание в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области не обжаловали.