Суд третьей инстанции поддержал позицию Санкт-Петербургского УФАС России в деле о предоставлении земельного участка в Приморском районе для проектирования и строительства сельскохозяйственного рынка без проведения торгов.
Следует напомнить, что в мае 2010 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России признала Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское ГУ «Управление инвестиций» нарушившими статью 15 Федерального закона «О защите конкуренции» при предоставлении земельного участка по адресу: Приморский район, Торфяная дорога, участок 1(восточнее дома 2, кор.2, литер Ж, по Торфяной дор.) ООО «Группа инжиниринг» для проектирования и строительства сельскохозяйственного рынка без проведения торгов.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что на данном земельном участке (у станции метро «Старая деревня») функционирует сельскохозяйственный рынок, эксплуатируемый ООО «Приморская строительная компания», ЗАО «Ника», ООО «Ника-Плюс». Несмотря на это, данный земельный участок в 2007 году также без проведения торгов был передан ООО «Группа Инжиниринг» для проведения изыскательских работ, а затем для проектирования и строительства сельскохозяйственного рынка, что препятствует осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, может привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке и в силу п.17 ст.4 Закона о защите конкуренции, является признаком ограничения конкуренции, что запрещено п.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, рассмотрев обстоятельства дела, возбужденного 20 марта 2009 года, приняла решение о выдаче Правительству Санкт-Петербурга, Комитету по строительству Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому ГУ «Управление инвестиций» предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции путем отмены постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 № 287 и выставления земельного участка для проектирования и строительства сельскохозяйственного рынка на торги.
Правительство Санкт-Петербурга, Комитет по строительству Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Управление инвестиций» обратились в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании незаконными решения и предписания Санкт-Петербургского УФАС России, как не соответствующие Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в удовлетворении которого было отказано.
27 апреля 2011 года Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа поддержал позицию Санкт-Петербургского УФАС России, не взирая на отрицательное решение Арбитражного суда Санкт-Петербургу и Ленинградской области, который признал незаконным решение и предписание, выданные Санкт-Петербургским УФАС России.
Отметим, что это уже второй случай, когда суды 2-й и 3-й инстанций поддерживают позицию Санкт-Петербургского УФАС России при наличии отрицательного решения суда 1 инстанции.