ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» признано нарушившим закон «О защите конкуренции»
13 июня 2012 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России на своем заседании признала наличие нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и приняла решение о выдаче предписания о прекращении нарушения.
Дело о нарушении ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» закона «О защите конкуренции» было возбуждено по заявлениям ЗАО «Хлебтранс», ОАО «Аромалак», ООО «Максидом», ОАО «Балтийский завод», ОАО «Ростелеком», ООО «Позитив-сервис» (далее – абоненты) в связи с действиями ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при согласовании абонентам, имеющим несколько канализационных выпусков (от 2-х и более) срока действия Баланса водопотребления и водоотведения на период – не более 9 месяцев.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» является доминирующим хозяйствующим субъектом на товарных рынках услуг по водоснабжению и водоотведению. Приказом Санкт-Петербургского УФАС России оно включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов по виду деятельности «обеспечение предприятий и населения услугами водопровода и канализации» с долей более 50 процентов. Нахождение в Реестре требует соблюдения ограничений, установленных частью 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» (запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением).
При принятии решения о согласовании абонентам сроков действия Балансов водопотребления и водоотведения ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» руководствуется п.4.21 распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Администрации Санкт-Петербурга от 01.06.2000 №11 «Об утверждении Правил пользования системами коммунальной канализации Санкт-Петербурга и его территориальных единиц», устанавливающего срок, в пределах которого допускается отсутствие у абонентов средств измерений сточных вод на период - не более 9 месяцев.
Согласно п. 1.7. Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2007 № 30 «Об утверждении Методических указаний по разработке и согласованию балансов водопотребления и водоотведения абонентов, отводящих сточные воды в системы коммунальной канализации Санкт-Петербурга», срок действия согласованного организацией водопроводно-канализационного хозяйства Баланса водопотребления и водоотведения - пять лет без дальнейшего продления.
В результате рассмотрения дела Санкт-Петербургское УФАС признало нарушение статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» и выдало нарушителю предписание об устранении нарушения. Управлением также принято решение о направлении в адрес Правительства Санкт-Петербурга рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.