Уведомление о поступлении жалобы ООО «Предприятие «Микротех» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ООО «Предприятие «Микротех» (далее – Заявитель) (вх. №10353 от 16.07.2012) на действия заказчика ОАО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» (далее – Заказчик, ОАО «СЗППК»), организатора открытого конкурса №692/ОК-СЗППК/2012 – Санкт-Петербургского регионального отделения Центра организации конкурсных закупок – структурного подразделения ОАО «РЖД» (далее – Организатор торгов) на действия конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора оказания услуг по адаптации, внедрению и вводу в действие автоматизированной системы, обеспечивающей продажу билетов, статистику продаж и аналитические отчеты по работе пригородного комплекса ОАО «СЗППК» в 2012 году (далее – Открытый конкурс) и о приостановлении открытого конкурса до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика, Организатора торгов.

1. Ограничение доступа претендентов к участию в Открытом конкурсе в силу установления пунктами 2.2, 2.4 раздела II конкурсной документации обязанности представления документов, подтверждающих наличие разрешения разработчика программного обеспечения на осуществление деятельности по предмету открытого конкурса, либо документов, подтверждающих наличие у претендента исключительных прав на программное обеспечение (свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ, лицензионный договор и др.), при том, что п.4.5 раздела IV конкурсной документации установлено ограничение по совместимости автоматизированной системы только для одного вида билетопечатающих автоматов (СПК-И102М); по информации, имеющейся у заявителя, парк билетопечатающих автоматов Заказчика намного шире.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «Предприятие «Микротех» на действия Заказчика, Организатора торгов и конкурсной комиссии ОАО «СЗППК», Санкт-Петербургского регионального отделения Центра организации конкурсных закупок – структурного подразделения ОАО «РЖД» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора оказания услуг по адаптации, внедрению и вводу в действие автоматизированной системы, обеспечивающей продажу билетов, статистику продаж и аналитические отчеты по работе пригородного комплекса ОАО «СЗППК» в 2012 году состоится 24 июля 2012 г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору торгов в срок до 11 часов 00 минут 24 июля 2012 года представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона «О защите конкуренции» ОАО «СЗППК» (Заказчику) и Санкт-Петербургскому региональному отделению Центра организации конкурсных закупок – структурному подразделению ОАО «РЖД» (Организатору торгов), а также Заявителю – ООО «Предприятие «Микротех» следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

Заказчику, Организатору торгов:

1. Пояснить, c приложением подтверждающих документов, в связи с чем, Заказчик (Организатор торгов) при организации и проведении открытого конкурса установил в пункте 4.5 раздела IV конкурсной документации ограничение по совместимости системы только для одного вида билетопечатающих автоматов (СПК-И102М); также дать пояснения по требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.4 раздела II конкурсной документации.

2. Представить информацию о видах применяемых билетопечатающих автоматов, применяемых на полигоне ОАО «СЗППК», с указанием количества каждого из видов.

Заявителю:

1. Уточнить, со ссылкой на нормы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положения о порядке размещения заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности ОАО «СЗППК» (далее - Положение), какие основные принципы размещения заказов, определенные Положением, нарушаются при установлении Заказчиком в конкурсной документации указанных в жалобе требований.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Кузьмина А.П.

313-04-31