Уведомление о поступлении жалобы ООО «ГК «Севкабель» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «ГК «Севкабель» (далее – заявитель) (исх № 677 от 01.10.2012) на действия заказчика ОАО «Ленэнерго» (далее – Заказчик), направленной Федеральной антимонопольной службой России (вх. №14643 от 05.10.2012), при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора «Реновация КЛ-110 кВ для КЛ К-101, К-102, К-119, К-120, К-140, К-141» (далее – конкурс) и о приостановлении процедуры открытого  конкурса до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

1. В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по вскрытию поступивших конвертов № ОК-12/74Б-4 от 03.08.2012 ООО «ГК «Севкабель» вошло в перечень участников открытого конкурса.

Согласно протоколу № ОК-12/74Б-5 от 30.08.2012  заседания Конкурсной комиссии по подведению итогов предварительного рассмотрения и оценки заявок, комиссия рассмотрела и определила, что предложение ООО «ГК «Севкабель» по всем критериям с общей ценовой заявки 505 006 512, 78 рублей соответствует требованиям конкурсной документации и занимает 2 место в предварительном ранжире предложений.

06.09.2012 в соответствии с п. 4.11 Конкурсной документации в целях добровольного повышения предпочтительности заявок, ОАО «Ленэнерго, как организатор конкурса, объявило процедуру переторжки (регулирования цены).

По результатам проведения переторжки и в соответствии с протоколом № ОК-12/74Б-7 предложение ООО «ГК «Севкабель» заняло 1 место в предварительном ранжире предложений с ценой заявки 419 835 160,62 рублей.

Цена предложения второго участника ФГУП «Атэкс» ФСО России по результатам первой переторжки составила 443 815 897, 04 рублей и была выше цены, предложенной ООО «ГК «Севкабель».

Несмотря на то, что  ООО «ГК «Севкабель» заняло 1 место в предварительном ранжире предложений, ОАО  «Ленэнерго» приняло решение о повторном проведении процедуры  регулирования цены, по результатам которой протоколом конкурсной комиссии № ОК-12/74-Б-9 от 18.09.2012 победителем был объявлен ФГУП «Атэкс» ФСО России.

Письмом исх. №651 от 17.09.2012  руководствуясь п. 12.10.1.1. Положения  ООО «ГК «Севкабель» обратилось в ОАО «Ленэнерго» с предложением повторно провести процедуру переторжки.

ОАО «Ленэнерго»  не вынесло решения по данному предложению и не представило в адрес ООО «ГК «Севкабель» мотивированного отказа в удовлетворении его предложения.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «ГК «Севкабель» на действия заказчика ОАО «Ленэнерго» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора «Реновация КЛ-110 кВ для КЛ К-101, К-102, К-119, К-120, К-140, К-141» состоится 12 октября  2012 года в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов и заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены.

Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику в срок до 12 часов 00 минут 11 октября 2012 года представить на рассмотрение жалобы по существу извещение о проведении конкурса, предложения, направленные в адреса участников торгов, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, аудио , видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Ленэнерго» (Заказчику) следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

1. Пояснить причины, по которым Заказчиком не проведена  процедура переторжки  по письменному обращению ООО «ГК «Севкабель» (письмо исх. №651 от 17.09.2012) и не информировало ООО «ГК «Севкабель» о принятом решении по данному обращению со ссылками на нормы действующего законодательства и положения конкурсной документации.

2. Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров,  работ, услуг для нужд ОАО «Ленэнерго» (далее – Положение).

3. Доказательства размещения Положения  на официальном сайте Заказчика, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов.

4. Пояснить, каким документом (нормативно-правовым актом) руководствовался Заказчик при организации и проведении открытого конкурса, с приложением подтверждающих документов.

5. Информацию о заключении  договора с ФГУП «Атэкс», с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.