Уведомление о поступлении жалобы ЗАО «Клинап» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ЗАО «Клинап» (далее – заявитель) (вх.№5870 от 29.03.13) на действия Санкт-Петербургский монетный двор филиал ФГУП «ГОЗНАК» - заказчика, организатора открытого конкурса на выполнение работ по ежедневной в течение года уборке служебных и производственных помещений, по уборке и содержанию уличной территории  Санкт-Петербургского монетного двора Гознака расположенных по адресу г.Санкт-Петербург, Петропавловская крепость, дом №6, дом №6 лит.Б, дом №6, лит.В, дом №3 лит.Д, дом №3 лит.Г, дом №3 лит.В, дом №3 лит.Ш, дом №3 лит.З (далее –конкурс) и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Начальная (максимальная) цена договора 7 200 000 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия организатора торгов:

1. На официальном сайте www.zakupki.gov.ru не размещено Положение о закупках, что является нарушением принципа информационной открытости закупки, который установлен п.1 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. Организатором торгов дополнительно запрошена лицензия на право работ со сведениями, составляющими государственную тайну, однако, указанное требование не опубликовано и не было учтено в Конкурсной документации. Условие о необходимости наличия указанной лицензии может привести к ограничению числа участников закупки.
3. В Протоколе заседания комиссии по размещению заказов на выполнение работ от 20.03.2013 отсутствует обоснование выбора победителя ООО «Криставаль-клининг», что противоречит условиям, изложенным в конкурсной документации.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ЗАО «Клинап» на действия Санкт-Петербургский монетный двор филиал ФГУП «ГОЗНАК» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на выполнение работ по ежедневной в течение года уборке служебных и производственных помещений, по уборке и содержанию уличной территории  Санкт-Петербургского монетного двора Гознака состоится 09 апреля 2013 г. в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору запроса котировок в срок до 05 апреля 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в открытом конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу.

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона «О защите конкуренции» следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

Организатору торгов:

1. Информацию о дате и месте размещения на официальном сайте Положения о закупках Санкт-Петербургского монетного двора филиала ФГУП «ГОЗНАК», при отсутствии пояснить причины не размещения, а также каким документом (нормативно-правовым актом) руководствовался Заказчик при организации и проведении открытого конкурса, с приложением подтверждающих документов;
2. Положение о закупках Санкт-Петербургского монетного двора филиала ФГУП «ГОЗНАК».

Заявителю:

1. Уточнить, какие нормы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» нарушаются Заказчиком  по п.2, 3 настоящего уведомления при организации и проведении открытого конкурса.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                     И.П.Соколова