Уведомление о поступлении жалобы ООО «Техремспец» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

14.05.2013    № 08/Т-584

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ООО «Техремспец» (далее – Заявитель) (вх. № 8891от 13.05.13) на действия ФГУП «Гознак» (Заказчик, местонахождение: 197046, Санкт-Петербург, Петропавловская крепость, д.3, лит.В; фактический адрес: 111516, Москва, ул.Мытная, д.17; адрес Организатора: 115162, Москва, ул.Павла Андреева, д.27; факс: (495) 744 07 67) - Заказчика, Организатора открытого конкурса на выполнение Ремонтных работ в защитных сооружениях Московской печатной фабрики - филиале ФГУП «Гознак», место выполнения работ - Москва, ул.Павла Андреева, д.27 и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Начальная (максимальная) цена договора 9 650 000 рублей.

ООО «Техремспец» обжалует следующие действия организатора торгов, нарушающие, по мнению Заявителя, ниженазванные нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ-94):

1. Критерии, указанные в конкурсной документации, не позволяют произвести точную оценку претендентов (нарушение ст.24 гл. 2 ФЗ-94);

2. Вскрытие конвертов претендентов проходило в закрытом режиме, представителям претендентов отказано в доступе на процедуру вскрытия конвертов (нарушение  ч.ч.1, 4 и 9 ст.26 гл.2 ФЗ-94);

3. При проведении оценки предложений использован параметр «Квалификация участника конкурса» с применением коэффициента 0,3 (30%) в нарушение п.1.1. ч.4 ст.28 гл.2 ФЗ-94).

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Техремспец»  на действия Московской печатной фабрики - филиала ФГУП «Гознак» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на выполнение Ремонтных работ в защитных сооружениях Московской печатной фабрики - филиале ФГУП «Гознак» состоится 22  мая 2013 г. в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору Открытого конкурса в срок до 17 мая 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу конкурсную документацию, включая изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в открытом конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу.

Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона «О защите конкуренции» следует также представить следующую информацию и документы в надлежаще заверенных копиях:

Организатору торгов:

1. Информацию о дате и месте размещения на официальном сайте Положения о закупках Санкт-Петербургского монетного двора филиала ФГУП «ГОЗНАК», при отсутствии пояснить причины неразмещения, а также, каким документом (нормативно-правовым актом) руководствовался Заказчик при организации и проведении открытого конкурса, с приложением подтверждающих документов;

2. Положение о проведении торгов, методики оценки заявок;

            3. Правовое обоснование на соответствие нормам ФЗ-94 установления критериев оценки претендентов, указанных в конкурсной документации, а также использования параметра «Квалификация участника конкурса» с применением коэффициента 0,3 (30%) при проведении оценки предложений претендентов, которые явились основанием для жалобы  ООО «Техремспец» в антимонопольный орган;

2. Поясните (с приложением нормативных документов) процедуру вскрытия конвертов претендентов в закрытом режиме и отказе претендентам в доступе на процедуру вскрытия конвертов.

Заявителю:

Укажите, какие нормы Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» нарушаются Заказчиком, Организатором торгов, действия которого являются основанием жалобы.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                     П.В.Яковлев