Дочка «Газпрома» оштрафована на полмиллиарда
9 апреля 2014 года Санкт-Петербургское УФАС России вынесло постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в отношении ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург».
Ранее в Санкт-Петербургское УФАС России поступило обращение, в котором заявитель указал на то, что монополист установил слишком высокую плату (30 тыс.руб.) за изготовление и выдачу заключения о технической возможности подачи природного газа по магистральным газопроводам.
По действующим на тот момент правилам покупатель газа для проектирования системы газоснабжения своего объекта должен был получить технические условия на подключение к газораспределительным сетям, к которым непосредственно присоединяется газоиспользующее оборудование потребителя. Такие технические условия выдаются без взимания платы, но только при наличии разрешения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации на использование газа в качестве основного вида топлива. А чтобы получить это разрешение потребителю предлагалось получить заключение о возможности подачи газа у газотранспортной организации, которой является ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». Именно за это заключение монополист установил цену в 30 тысяч рублей.
Согласование технической возможности поставки природного газа осуществляется в рамках основной деятельности ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» по транспортировке газа.
В апреле 2013 года Санкт-Петербургское УФАС России выдало ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» предупреждение о прекращении взимания платы за изготовление заключений. Газотранспортная организация в установленный срок предупреждение не выполнила.
В июне 2013 года комиссия Санкт-Петербургского УФАС решила, что ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» понуждает потребителя воспользоваться платной услугой по выдаче необходимого заключения, и таким образом нарушает п.3 ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Организации было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства РФ.
Законность решения и предписания антимонопольного органа была подтверждена арбитражными судами всех трех инстанций.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ на ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» был наложен административный штраф в размере 552 062 096 рублей.
«Суды подтвердили законность нашего решения и предписания, что позволило нам наложить такой крупный штраф», - подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.
Справка: Часть 2 статьи 14.31 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение ч.1 ст.10 закона «О защите конкуренции» в виде штрафа в размере от 1% до 15% от размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение.