Итоги работы Санкт-Петербургского УФАС России за 2014г.
Контроль за соблюдением исполнения Закона о защите конкуренции.
Всего возбуждено 131 дело.
Принято 95 решений о признании нарушения антимонопольного законодательства. Выдано 54 предписания, из которых 46 исполнены или находятся в стадии исполнения.
18 дел прекратили в связи с добровольным устранением нарушений.
Выдано 7 предупреждений
· контроль органов власти
Возбуждено 23 дела в связи с нарушениями АМЗ органами власти. Из них в 11 случаях усматривались признаки необоснованного препятствования осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами
Возбуждено 24 дела (ст. 17) за несоблюдение антимонопольных требований к торгам.
· картели
Раскрыто 2 сговора на торгах:
- по предоставлению транспорта для больницы
- по нанесению дорожной разметки
И в первом и во втором случае антимонопольный орган собрал убедительные доказательства заключения антиконкурентного соглашения между участниками торгов. Так, например, установлено, что ответчики при проведении аукциона применяли единую стратегию поведения: ценовые предложения подавались с одинаковых IP-адресов и почтовые отправления получал один представитель за две организации.
· контроль закупок отдельными видами юридических лиц и органами власти, проводимых в рамках 223-ФЗ
В 2014 году по результатам рассмотрения жалоб принято 536 решений, что на 33% больше чем в 2013 году.
Контроль за соблюдением Закона о рекламе
В 2014 году возбуждено 28 дел по признакам нарушения законодательства о рекламе. В 20 случаях признаны нарушения. Ни одно дело не было обжаловано в суде.
В два раза по сравнению с 2013 годом сократилось количество заявлений на незаконную смс-рекламу. Наложено административных штрафов за рассылку смс-спама на общую сумму 4,8 млн. руб.
Контроль закупок проводимых в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ)
В 2014 году поступило 5082 жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной и котировочной комиссии, что на 15% больше количества жалоб, поданных в 2013 году (4307 жалоб).
Большая часть жалоб поступила на размещение закупок для нужд субъекта федерации – города Санкт-Петербург – 66%. Для федеральных нужд поступило 26% от общего количества жалоб, для муниципальных нужд поступило 8% от общего количества жалоб.
Признано 2265 нарушений Закона о контрактной системе. Выдано 1834 предписания.
Из всех выявленных при рассмотрении жалоб нарушений большая часть приходится на установление ненадлежащих требований к содержанию и составу заявки на участие в торгах, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, запросе котировок.
Проведено 140 проверок закона о контрактной системе: 1 плановая выездная, 139 – внеплановых камеральных. Проверено 169 размещения заказов, из которых с нарушениями законодательства – 100. Внеплановые проверки проводились по поручениям ФАС России, по обращениям граждан и юридических лиц.
С момента наделения территориальных органов ФАС России полномочиями по включению лиц в реестр недобросовестных поставщиков Санкт-Петербургским УФАС рассмотрено 1433 обращений государственных и муниципальных заказчиков о внесении сведений в РНП, из них в 2014 году – 314 (в 2013 году – 355). В настоящее время в реестре недобросовестных поставщиков по предложению Санкт-Петербургского УФАС России включено 524 участника размещения заказов.