ЗАО «Курортэнерго»
ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк,
Санкт-Петербург, 197706
(почтой, с уведомлением)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания № 12/5405
«31» марта 2014 г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Петр Владимирович Яковлев, рассмотрев дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «Курортэнерго» (далее – ЗАО «Курортэнерго») (ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк, Санкт-Петербург, 197706; ИНН 7827007301),
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам рассмотрения дела № К12-24/13 о нарушении антимонопольного законодательства приняла решение от 24.07.2013 №12/10688 (далее – Решение) о признании нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ЗАО «Курортэнерго», выразившихся в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
На основании Решения, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выдала ЗАО «Курортэнерго» предписание от 24.07.2013 № 12/10688-1 (далее – Предписание) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего:
- ЗАО «Курортэнерго» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов других лиц путем превышения предельно допустимого срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанной в пункте 14 Правил.
- Осуществить действия, направленные на соблюдение сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий по заявкам, направляемым заявителям, указанным в пункте 14 Правил.
Решение и Предписание получено ЗАО «Курортэнерго», что подтверждается письмом ЗАО «Курортэнерго» от 30.08.2013 исх.
№ КЭ/2489/05 в Санкт-Петербургское УФАС России (вх. № 17126 от 02.09.2013) об исполнении Предписания.
В соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ЗАО «Курортэнерго» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: Санкт – Петербург, г. Сестрорецк, ул. Коммунаров, д. 16.
Дата выявления административного правонарушения: 24.07.2013.
2. Решение и Предписание Санкт–Петербургского УФАС России не были обжалованы ЗАО «Курортэнерго» в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Определением от 19.02.2014 № 12/2563 Санкт-Петербургское УФАС России в отношении ЗАО «Курортэнерго» возбуждено производство по делу
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении и проведении административного расследования, выразившемся в злоупотреблении доминирующим положением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Назначено проведение административного расследования (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014,
№ 19905370100795).
Определением от 19.02.2014 № 12/2565 Санкт-Петербургское УФАС России истребовало у ЗАО «Курортэнерго» сведения, необходимые для разрешения дела № Ш12-59/14 (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
Письмом от 19.02.2014 исх. № 12/2564 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало на 17 марта 2014 года в 11 часов 00 минут законного представителя ЗАО «Курортэнерго» для составления протокола об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
4. Письмом от 27.02.2014 исх. № КЭ/580/02 (вх. № 3819 от 28.02.2014) ЗАО «Курортэнерго» представило в Санкт-Петербургское УФАС России информацию о том, что совокупный размер выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2012 год составляет 817 962 тыс. руб., из них: услуги по передаче электроэнергии – 464 711 тыс. руб.; услуги по технологическому присоединению – 171 042 тыс. руб.; услуги по текущему содержанию уличного освещения – 162 443 тыс. руб.; прочие услуги – 19 766.
5. Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на составление протокола об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
На основании изложенного протокол об административном правонарушении от 17.03.2014 № 12/ПР-598 составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля энергетики Тихомировой Натальей Юрьевной, в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Гетман Юлии Владимировны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 50/2014 от 14.03.2014.
6. Определением от 19.03.2014 № 12/4585 рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении назначено на 31 марта 2013 года в 14 часов 00 минут.
Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на рассмотрение дела
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела (уведомление телеграммой № 12/5182 от 27.03.2014).
ЗАО «Курортэнерго» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении.
Дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении рассмотрено заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России - Яковлевым Петром Владимировичем в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Соколовой Любовь Михайловны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 52/2014 от 31.03.2014.
7. В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ЗАО «Курортэнерго» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (злоупотребление доминирующим положением), а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ЗАО «Курортэнерго» мер по их соблюдению.
Согласно нормам пункта 2 статьи 14.31 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее 100 000 руб. Таким образом, размер минимального штрафа, возможного к применению в отношении ЗАО «Курортэнерго», составляет 100 000 руб.
На основании статьи 23.48 КоАП РФ, руководствуясь статьей 14.31., статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить ЗАО «Курортэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, выразившегося в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. ЗАО «Курортэнерго» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет № 40105810400000010001
ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 116 41 000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти)
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии статьей 30.3. КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев
stdClass Object
(
[vid] => 7808
[uid] => 5
[title] => ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания № 12/5405
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7808
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1396438820
[changed] => 1396438820
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1396438820
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ЗАО «Курортэнерго»
ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк,
Санкт-Петербург, 197706
(почтой, с уведомлением)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания № 12/5405
«31» марта 2014 г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Петр Владимирович Яковлев, рассмотрев дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «Курортэнерго» (далее – ЗАО «Курортэнерго») (ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк, Санкт-Петербург, 197706; ИНН 7827007301),
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам рассмотрения дела № К12-24/13 о нарушении антимонопольного законодательства приняла решение от 24.07.2013 №12/10688 (далее – Решение) о признании нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ЗАО «Курортэнерго», выразившихся в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
На основании Решения, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выдала ЗАО «Курортэнерго» предписание от 24.07.2013 № 12/10688-1 (далее – Предписание) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего:
- ЗАО «Курортэнерго» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов других лиц путем превышения предельно допустимого срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанной в пункте 14 Правил.
- Осуществить действия, направленные на соблюдение сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий по заявкам, направляемым заявителям, указанным в пункте 14 Правил.
Решение и Предписание получено ЗАО «Курортэнерго», что подтверждается письмом ЗАО «Курортэнерго» от 30.08.2013 исх.
№ КЭ/2489/05 в Санкт-Петербургское УФАС России (вх. № 17126 от 02.09.2013) об исполнении Предписания.
В соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ЗАО «Курортэнерго» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: Санкт – Петербург, г. Сестрорецк, ул. Коммунаров, д. 16.
Дата выявления административного правонарушения: 24.07.2013.
2. Решение и Предписание Санкт–Петербургского УФАС России не были обжалованы ЗАО «Курортэнерго» в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Определением от 19.02.2014 № 12/2563 Санкт-Петербургское УФАС России в отношении ЗАО «Курортэнерго» возбуждено производство по делу
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении и проведении административного расследования, выразившемся в злоупотреблении доминирующим положением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Назначено проведение административного расследования (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014,
№ 19905370100795).
Определением от 19.02.2014 № 12/2565 Санкт-Петербургское УФАС России истребовало у ЗАО «Курортэнерго» сведения, необходимые для разрешения дела № Ш12-59/14 (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
Письмом от 19.02.2014 исх. № 12/2564 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало на 17 марта 2014 года в 11 часов 00 минут законного представителя ЗАО «Курортэнерго» для составления протокола об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
4. Письмом от 27.02.2014 исх. № КЭ/580/02 (вх. № 3819 от 28.02.2014) ЗАО «Курортэнерго» представило в Санкт-Петербургское УФАС России информацию о том, что совокупный размер выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2012 год составляет 817 962 тыс. руб., из них: услуги по передаче электроэнергии – 464 711 тыс. руб.; услуги по технологическому присоединению – 171 042 тыс. руб.; услуги по текущему содержанию уличного освещения – 162 443 тыс. руб.; прочие услуги – 19 766.
5. Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на составление протокола об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
На основании изложенного протокол об административном правонарушении от 17.03.2014 № 12/ПР-598 составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля энергетики Тихомировой Натальей Юрьевной, в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Гетман Юлии Владимировны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 50/2014 от 14.03.2014.
6. Определением от 19.03.2014 № 12/4585 рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении назначено на 31 марта 2013 года в 14 часов 00 минут.
Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на рассмотрение дела
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела (уведомление телеграммой № 12/5182 от 27.03.2014).
ЗАО «Курортэнерго» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении.
Дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении рассмотрено заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России - Яковлевым Петром Владимировичем в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Соколовой Любовь Михайловны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 52/2014 от 31.03.2014.
7. В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ЗАО «Курортэнерго» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (злоупотребление доминирующим положением), а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ЗАО «Курортэнерго» мер по их соблюдению.
Согласно нормам пункта 2 статьи 14.31 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее 100 000 руб. Таким образом, размер минимального штрафа, возможного к применению в отношении ЗАО «Курортэнерго», составляет 100 000 руб.
На основании статьи 23.48 КоАП РФ, руководствуясь статьей 14.31., статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить ЗАО «Курортэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, выразившегося в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. ЗАО «Курортэнерго» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет № 40105810400000010001
ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 116 41 000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти)
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии статьей 30.3. КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ЗАО «Курортэнерго»
ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк,
Санкт-Петербург, 197706
(почтой, с уведомлением)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания № 12/5405
«31» марта 2014 г. Санкт-Петербург
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Петр Владимирович Яковлев, рассмотрев дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «Курортэнерго» (далее – ЗАО «Курортэнерго») (ул. Коммунаров, д. 16, г. Сестрорецк, Санкт-Петербург, 197706; ИНН 7827007301),
УСТАНОВИЛ:
1. Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам рассмотрения дела № К12-24/13 о нарушении антимонопольного законодательства приняла решение от 24.07.2013 №12/10688 (далее – Решение) о признании нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ЗАО «Курортэнерго», выразившихся в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения).
На основании Решения, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выдала ЗАО «Курортэнерго» предписание от 24.07.2013 № 12/10688-1 (далее – Предписание) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, для чего:
- ЗАО «Курортэнерго» прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в ущемлении интересов других лиц путем превышения предельно допустимого срока направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанной в пункте 14 Правил.
- Осуществить действия, направленные на соблюдение сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий по заявкам, направляемым заявителям, указанным в пункте 14 Правил.
Решение и Предписание получено ЗАО «Курортэнерго», что подтверждается письмом ЗАО «Курортэнерго» от 30.08.2013 исх.
№ КЭ/2489/05 в Санкт-Петербургское УФАС России (вх. № 17126 от 02.09.2013) об исполнении Предписания.
В соответствии с частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях ЗАО «Курортэнерго» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: Санкт – Петербург, г. Сестрорецк, ул. Коммунаров, д. 16.
Дата выявления административного правонарушения: 24.07.2013.
2. Решение и Предписание Санкт–Петербургского УФАС России не были обжалованы ЗАО «Курортэнерго» в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
3. Определением от 19.02.2014 № 12/2563 Санкт-Петербургское УФАС России в отношении ЗАО «Курортэнерго» возбуждено производство по делу
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении и проведении административного расследования, выразившемся в злоупотреблении доминирующим положением, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ. Назначено проведение административного расследования (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014,
№ 19905370100795).
Определением от 19.02.2014 № 12/2565 Санкт-Петербургское УФАС России истребовало у ЗАО «Курортэнерго» сведения, необходимые для разрешения дела № Ш12-59/14 (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
Письмом от 19.02.2014 исх. № 12/2564 Санкт-Петербургское УФАС России вызвало на 17 марта 2014 года в 11 часов 00 минут законного представителя ЗАО «Курортэнерго» для составления протокола об административном правонарушении (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
4. Письмом от 27.02.2014 исх. № КЭ/580/02 (вх. № 3819 от 28.02.2014) ЗАО «Курортэнерго» представило в Санкт-Петербургское УФАС России информацию о том, что совокупный размер выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2012 год составляет 817 962 тыс. руб., из них: услуги по передаче электроэнергии – 464 711 тыс. руб.; услуги по технологическому присоединению – 171 042 тыс. руб.; услуги по текущему содержанию уличного освещения – 162 443 тыс. руб.; прочие услуги – 19 766.
5. Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на составление протокола об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении от 25.02.2014, № 19905370100795).
На основании изложенного протокол об административном правонарушении от 17.03.2014 № 12/ПР-598 составлен главным специалистом-экспертом отдела контроля энергетики Тихомировой Натальей Юрьевной, в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Гетман Юлии Владимировны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 50/2014 от 14.03.2014.
6. Определением от 19.03.2014 № 12/4585 рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении назначено на 31 марта 2013 года в 14 часов 00 минут.
Законный представитель ЗАО «Курортэнерго» на рассмотрение дела
№ Ш12-59/14 об административном правонарушении не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела (уведомление телеграммой № 12/5182 от 27.03.2014).
ЗАО «Курортэнерго» не проинформировало Санкт-Петербургское УФАС России о невозможности явки своего законного представителя на рассмотрение дела № Ш12-59/14 об административном правонарушении.
Дело № Ш12-59/14 об административном правонарушении рассмотрено заместителем руководителя Санкт-Петербургского УФАС России - Яковлевым Петром Владимировичем в отсутствии законного представителя ЗАО «Курортэнерго», но в присутствии Соколовой Любовь Михайловны, представляющей ЗАО «Курортэнерго» по доверенности № 52/2014 от 31.03.2014.
7. В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В Санкт-Петербургском УФАС России отсутствуют сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ЗАО «Курортэнерго» возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (злоупотребление доминирующим положением), а также об обстоятельствах, свидетельствующих о принятии всех зависящих от ЗАО «Курортэнерго» мер по их соблюдению.
Согласно нормам пункта 2 статьи 14.31 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее 100 000 руб. Таким образом, размер минимального штрафа, возможного к применению в отношении ЗАО «Курортэнерго», составляет 100 000 руб.
На основании статьи 23.48 КоАП РФ, руководствуясь статьей 14.31., статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Назначить ЗАО «Курортэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей) за совершение административного правонарушения, выразившегося в превышении максимально допустимых сроков направления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям категории заявителей, указанных в пункте 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 14.31 КоАП РФ.
2. ЗАО «Курортэнерго» представить в Санкт-Петербургское УФАС России копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет № 40105810400000010001
ГРК ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 116 41 000 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти)
ОКТМО 40307000
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 24.11.2004 г. № 106н.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии статьей 30.3. КоАП РФ может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано в надлежащем порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 02.10.07 № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Заместитель руководителя управления П.В. Яковлев
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 12/5405
[format] =>
[safe_value] => 12/5405
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 1
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 1
[vid] => 6
[name] => Электроэнергетика
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 5
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-31 11:39:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-03-31 11:39:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1396438820
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] =>
)
