Решение по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на действия Заказчика ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» и конкурсной комиссии.

stdClass Object ( [vid] => 5588 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на действия Заказчика ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» и конкурсной комиссии. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5588 [type] => solution [language] => ru [created] => 1346930427 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ №Т10-180/12

по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания»

 

03 сентября 2012 года                                                                                           Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалобы в составе:

 

 

Чащихина С.Г.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Козлова О.А.	-	начальник отдела транспорта и связи;
Крылов И.В.	-	главный специалист-эксперт юридического отдела;
Ивашова Е.В.	-	специалист-эксперт отдела транспорта и связи;

 

с участием следующих представителей:

от Заказчика ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее - Заказчик):

- Хабарова А.В. – ведущий юрисконсульт ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», по доверенности б/н от 03.09.2012;

Представитель заявителя ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (далее – Заявитель) на заседание не явился при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте проведения заседания; жалоба рассмотрена в его отсутствии;

 

в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») рассмотрев жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (вх. №12506н от 24.08.2012) на действия (бездействие) Заказчика и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, заслушав пояснения представителя Заказчика,

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение от 26.07.2012 №39 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, Конкурсная документация (от 26.07.2012), протокол вскрытия конвертов (от 17.08.2012, №32) и рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по выбору исполнителя (от 17.08.2012, №33) размещены Заказчиком на сайтах: www.rts.spb.ru и www.zakupki.gov.ru.

Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», утвержденное Приказом №390 от 10.07.2012, размещено на сайте ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» www.rts.spb.ru (вкладка в разделе закупки - документация; далее – сайт Заказчика).

 

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Отсутствие размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о проведении конкурса и результатах конкурса, состоявшегося 17 августа 2012 года. Информация о данном конкурсе была размещена только на официальном сайте Заказчика www.rts.spb.ru. В связи с отсутствием данной информации Заявитель не смог принять участие в указанном конкурсе.

 

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражении на жалобу от 31.08.2012 №01-7323 (вх. №12864 от 31.08.2012), пояснив, что информация об открытом конкурсе была размещена на сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru 26 июля 2014 в 14 часов 28 минут. Извещению об открытом конкурсе был присвоен № 31200000034 со статусом «Подача заявок». В настоящее время конкурс завершен со статусом «Размещение завершено». Таким образом, Заявитель имел возможность беспрепятственно получать необходимую информацию о закупках и принимать участие в открытом конкурсе.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей Заказчика и Заявителя, Комиссия находит доводы жалобы необоснованными по следующим обстоятельствам.

ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – ФГУП РС СП) относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона №223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с требованием Закона №223-ФЗ (статья 8), в установленный законом срок, Приказом №390 от 10.07.2012 утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – Положение о закупках), которое размещено на сайте Заказчика www.rts.spb.ru.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность ФГУП РС СП.

Общие положения осуществления закупок предусмотрены в разделе 1 Положения о закупке.

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 Положения о закупке до 1 июля 2012 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства РФ, Положение о закупке, изменения, вносимые в такое Положение, планы закупки и иная информация, размещение которой на сайте предусмотрено Законом №223-ФЗ размещаются на официальном сайте заказчика (www.rts.spb.ru).

В ч.3 ст.8 Закона №223-ФЗ установлено, что положения о закупке, вносимые в него изменения, планы закупки, иная информация о закупке после 1 июля 2012 года размещаются на официальном сайте, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 662 установлен срок (1 октября 2012 г.), начиная с которого информация о закупке товаров, работ, услуг подлежит размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). До этой даты положение о закупке, изменения, вносимые в него, планы закупки и иная информация о закупке должны размещаться на сайте заказчика.

Тем не менее, Комиссией установлено, что информация о закупке – открытом конкурсе под № 31200000034 помимо сайта заказчика (www.rts.spb.ru) размещена заказчиком также на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru).

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на действия Заказчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента не обоснованной.

.

 

Председатель Комиссии                                                                                    С.Г. Чащихина

 

 

Члены Комиссии                                                                                               О.А. Козлова

                                                                                                                                

                                                                                                                             И.В. Крылов

 

                                                                                                                             Е.В. Ивашова                                                                                                                                                                           

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ №Т10-180/12

по жалобе ЗАО «Энергетическая сервисная компания»

 

03 сентября 2012 года                                                                                           Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалобы в составе:

 

 

Чащихина С.Г.	-	заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
Козлова О.А.	-	начальник отдела транспорта и связи;
Крылов И.В.	-	главный специалист-эксперт юридического отдела;
Ивашова Е.В.	-	специалист-эксперт отдела транспорта и связи;

 

с участием следующих представителей:

от Заказчика ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее - Заказчик):

- Хабарова А.В. – ведущий юрисконсульт ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», по доверенности б/н от 03.09.2012;

Представитель заявителя ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (далее – Заявитель) на заседание не явился при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте проведения заседания; жалоба рассмотрена в его отсутствии;

 

в соответствии с частями 16, 17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») рассмотрев жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» (вх. №12506н от 24.08.2012) на действия (бездействие) Заказчика и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, заслушав пояснения представителя Заказчика,

 

УСТАНОВИЛА:

Извещение от 26.07.2012 №39 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента, Конкурсная документация (от 26.07.2012), протокол вскрытия конвертов (от 17.08.2012, №32) и рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по выбору исполнителя (от 17.08.2012, №33) размещены Заказчиком на сайтах: www.rts.spb.ru и www.zakupki.gov.ru.

Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга», утвержденное Приказом №390 от 10.07.2012, размещено на сайте ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» www.rts.spb.ru (вкладка в разделе закупки - документация; далее – сайт Заказчика).

 

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Отсутствие размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о проведении конкурса и результатах конкурса, состоявшегося 17 августа 2012 года. Информация о данном конкурсе была размещена только на официальном сайте Заказчика www.rts.spb.ru. В связи с отсутствием данной информации Заявитель не смог принять участие в указанном конкурсе.

 

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в возражении на жалобу от 31.08.2012 №01-7323 (вх. №12864 от 31.08.2012), пояснив, что информация об открытом конкурсе была размещена на сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: www.zakupki.gov.ru 26 июля 2014 в 14 часов 28 минут. Извещению об открытом конкурсе был присвоен № 31200000034 со статусом «Подача заявок». В настоящее время конкурс завершен со статусом «Размещение завершено». Таким образом, Заявитель имел возможность беспрепятственно получать необходимую информацию о закупках и принимать участие в открытом конкурсе.

 

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения представителей Заказчика и Заявителя, Комиссия находит доводы жалобы необоснованными по следующим обстоятельствам.

ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – ФГУП РС СП) относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с частью 2 статьи 1 Закона №223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с требованием Закона №223-ФЗ (статья 8), в установленный законом срок, Приказом №390 от 10.07.2012 утверждено Положение о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности ФГУП «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» (далее – Положение о закупках), которое размещено на сайте Заказчика www.rts.spb.ru.

Положение о закупке является документом, который в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность ФГУП РС СП.

Общие положения осуществления закупок предусмотрены в разделе 1 Положения о закупке.

В соответствии с п. 1.2 раздела 1 Положения о закупке до 1 июля 2012 года, если иной срок не предусмотрен решением Правительства РФ, Положение о закупке, изменения, вносимые в такое Положение, планы закупки и иная информация, размещение которой на сайте предусмотрено Законом №223-ФЗ размещаются на официальном сайте заказчика (www.rts.spb.ru).

В ч.3 ст.8 Закона №223-ФЗ установлено, что положения о закупке, вносимые в него изменения, планы закупки, иная информация о закупке после 1 июля 2012 года размещаются на официальном сайте, если иной срок не предусмотрен решением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2012 N 662 установлен срок (1 октября 2012 г.), начиная с которого информация о закупке товаров, работ, услуг подлежит размещению на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru). До этой даты положение о закупке, изменения, вносимые в него, планы закупки и иная информация о закупке должны размещаться на сайте заказчика.

Тем не менее, Комиссией установлено, что информация о закупке – открытом конкурсе под № 31200000034 помимо сайта заказчика (www.rts.spb.ru) размещена заказчиком также на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru).

 

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» на действия Заказчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга» и конкурсной комиссии при размещении заказа способом проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по проведению энергетического обследования (энергоаудита) объектов ФГУП РС СП, с разработкой энергетического паспорта, программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации, а также алгоритма системы мониторинга потребления энергоресурсов и энергоменеджмента не обоснованной.

.

 

Председатель Комиссии                                                                                    С.Г. Чащихина

 

 

Члены Комиссии                                                                                               О.А. Козлова

                                                                                                                                

                                                                                                                             И.В. Крылов

 

                                                                                                                             Е.В. Ивашова                                                                                                                                                                           

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 10/10668 [format] => [safe_value] => 10/10668 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Т10-180/12 [format] => [safe_value] => Т10-180/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» необоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ЗАО «Энергетическая сервисная компания» необоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-06 11:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-03 11:15:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1346930427 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )