Решение по жалобе ООО «Профисервис» на действия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на право заключения договоров

stdClass Object ( [vid] => 5601 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Профисервис» на действия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на право заключения договоров [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 5601 [type] => solution [language] => ru [created] => 1347951446 [changed] => 1370518601 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370518601 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Профисервис» (далее – Комиссия) в составе:

 

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Буравлев Д.М.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Профисервис» (вх. № 13215 от 05.09.2012) (далее – Заявитель) на действия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербу6рга (далее – конкурс),

в присутствии представителей:

организатора конкурса – Емельяновой М.В. (по доверенности от 10.01.2012 № 01-17-3/12);

в отсутствие представителей ООО «Профисервис», уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В жалобе обжалуется отказ конкурсной комиссии Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в допуске к участию в открытом конкурсе по лотам № 2, № 3 и № 4 участнику открытого конкурса ООО «Профисервис». В протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами указано, что у ООО «Профисервис» отсутствует копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний завершенный отчетный период и присутствует превышение кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70% балансовой стоимости активов. При этом в уведомлении об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района, в качестве обоснования отказа указано  предоставление копии выписки из ЕГРЮЛ и наличие кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период свыше 70% балансовой стоимости активов претендента. Заявитель также указал, что Администрация Центрального района должна была снять с участия конкурса дома по адресам: ул. Радищева д.44, ул. Радищева д.42, ул. Восстания д.55, ул. 2-я Советская д.25А, т.к. в вышеперечисленных домах управляющей компанией было избрано ООО «Профисервис», о чем письмом было сообщено Администрации Центрального района. Заявитель просит провести проверку правильности и соответствия конкурсной документации заявок ООО «МКД Сервис» и «ЖКС №3 Центрального района».

 

2. Открытый конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербурга, проводился в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).

Согласно пп. 1, 2 п. 53 Правил заявка на участие в конкурсе включает в себя: «выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период».

В конкурсной заявке ООО «Профисервис» представлены копия выписки из ЕГРЮЛ, а также копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период, не утвержденная в установленном порядке.

Таким образом, решение конкурсной комиссии об отказе в допуске в открытом конкурсе претенденту ООО «Профисервис» принято в соответствии с конкурсной документацией, пп. 1, 2 п. 53 Правил.

 

3. В отношении довода Заявителя о том, что в домах по адресам: ул. Радищева д.44, ул. Радищева д.42, ул. Восстания д.55, ул. 2-я Советская д.25А, входящих в состав лотов, уже выбрана управляющая организация, Комиссия не находит оснований для его удовлетворения.

ООО Профисервис» предоставило в день проведения открытого конкурса 20.08.2012 в Администрацию Центрального района протоколы проведения общих собраний собственников помещений по указанным адресам от 13.08.2012. При этом в заседании Комиссии представители Администрации подтвердили, что в указанных домах имеется доля государственной собственности, и представители города Санкт-Петербурга в собраниях не участвовали. Данное обстоятельство подтверждается предоставленными в Комиссию протоколами общих собраний собственников помещений от 13.08.2012.

 

4. Комиссия провела проверку доводов жалобы ООО «Профисервис» в отношении допуска к участию в проведении конкурса ООО «МКД Сервис» и «ЖКС №3 Центрального района» и не находит оснований для отказа в допуске к участию в проведении открытого конкурса ООО «МКД Сервис». В отношении заявки ООО «ЖКС №3 Центрального района» Комиссия отмечает, что ранее Управлением антимонопольной службы по Санкт-Петербургу было вынесено решение № Т05-191/12, на основании которого Администрации Центрального района Санкт-Петербурга выдано предписание об аннулировании торгов.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Профисервис» необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии		П.В. Яковлев
Члены Комиссии		Е.Л. Рябух
		Д.М. Буравлев

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалобы ООО «Профисервис» (далее – Комиссия) в составе:

 

Яковлев П.В.	-	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Рябух Е.Л.	-	начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Буравлев Д.М.	-	главный специалист-эксперт отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО «Профисервис» (вх. № 13215 от 05.09.2012) (далее – Заявитель) на действия Администрации Центрального района Санкт-Петербурга при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербу6рга (далее – конкурс),

в присутствии представителей:

организатора конкурса – Емельяновой М.В. (по доверенности от 10.01.2012 № 01-17-3/12);

в отсутствие представителей ООО «Профисервис», уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,

в соответствии с ч.16, ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В жалобе обжалуется отказ конкурсной комиссии Администрации Центрального района Санкт-Петербурга в допуске к участию в открытом конкурсе по лотам № 2, № 3 и № 4 участнику открытого конкурса ООО «Профисервис». В протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами указано, что у ООО «Профисервис» отсутствует копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний завершенный отчетный период и присутствует превышение кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70% балансовой стоимости активов. При этом в уведомлении об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района, в качестве обоснования отказа указано  предоставление копии выписки из ЕГРЮЛ и наличие кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период свыше 70% балансовой стоимости активов претендента. Заявитель также указал, что Администрация Центрального района должна была снять с участия конкурса дома по адресам: ул. Радищева д.44, ул. Радищева д.42, ул. Восстания д.55, ул. 2-я Советская д.25А, т.к. в вышеперечисленных домах управляющей компанией было избрано ООО «Профисервис», о чем письмом было сообщено Администрации Центрального района. Заявитель просит провести проверку правильности и соответствия конкурсной документации заявок ООО «МКД Сервис» и «ЖКС №3 Центрального района».

 

2. Открытый конкурс на право заключения договоров управления многоквартирными домами, расположенными на территории Центрального района Санкт-Петербурга, проводился в соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее – Правила).

Согласно пп. 1, 2 п. 53 Правил заявка на участие в конкурсе включает в себя: «выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период».

В конкурсной заявке ООО «Профисервис» представлены копия выписки из ЕГРЮЛ, а также копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период, не утвержденная в установленном порядке.

Таким образом, решение конкурсной комиссии об отказе в допуске в открытом конкурсе претенденту ООО «Профисервис» принято в соответствии с конкурсной документацией, пп. 1, 2 п. 53 Правил.

 

3. В отношении довода Заявителя о том, что в домах по адресам: ул. Радищева д.44, ул. Радищева д.42, ул. Восстания д.55, ул. 2-я Советская д.25А, входящих в состав лотов, уже выбрана управляющая организация, Комиссия не находит оснований для его удовлетворения.

ООО Профисервис» предоставило в день проведения открытого конкурса 20.08.2012 в Администрацию Центрального района протоколы проведения общих собраний собственников помещений по указанным адресам от 13.08.2012. При этом в заседании Комиссии представители Администрации подтвердили, что в указанных домах имеется доля государственной собственности, и представители города Санкт-Петербурга в собраниях не участвовали. Данное обстоятельство подтверждается предоставленными в Комиссию протоколами общих собраний собственников помещений от 13.08.2012.

 

4. Комиссия провела проверку доводов жалобы ООО «Профисервис» в отношении допуска к участию в проведении конкурса ООО «МКД Сервис» и «ЖКС №3 Центрального района» и не находит оснований для отказа в допуске к участию в проведении открытого конкурса ООО «МКД Сервис». В отношении заявки ООО «ЖКС №3 Центрального района» Комиссия отмечает, что ранее Управлением антимонопольной службы по Санкт-Петербургу было вынесено решение № Т05-191/12, на основании которого Администрации Центрального района Санкт-Петербурга выдано предписание об аннулировании торгов.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Профисервис» необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии		П.В. Яковлев
Члены Комиссии		Е.Л. Рябух
		Д.М. Буравлев

 

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке  в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 05/11144 [format] => [safe_value] => 05/11144 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Т05-197/12 [format] => [safe_value] => Т05-197/12 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Признать жалобу ООО «Профисервис» необоснованной

[format] => full_html [safe_value] =>

Признать жалобу ООО «Профисервис» необоснованной

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-17 08:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-09-14 06:53:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1347951446 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )