Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:
Председатель Комиссии:
Волков Д.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля
органов власти
в присутствии представителей:
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,
ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:
1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;
2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;
3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;
4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,
площадь: 4540,00 кв.м;
5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;
для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.
По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».
В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.
Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.
Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).
Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.
Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.
Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».
Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.
На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.
Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.
Председатель Комиссии Д.В.Волков
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина
stdClass Object
(
[vid] => 5640
[uid] => 5
[title] => Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр профессиональных услуг»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 5640
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1349955057
[changed] => 1370518601
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370518601
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:
Председатель Комиссии:
Волков Д.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля
органов власти
в присутствии представителей:
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,
ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:
1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;
2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;
3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;
4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,
площадь: 4540,00 кв.м;
5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;
для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.
По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».
В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.
Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.
Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).
Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.
Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.
Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».
Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.
На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.
Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.
Председатель Комиссии Д.В.Волков
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО «Центр профессиональных услуг» в составе:
Председатель Комиссии:
Волков Д.В.- заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Асташенкова Е.И.- начальник отдела контроля органов власти;
Тырина Н.И. - старший государственный инспектор отдела контроля
органов власти
в присутствии представителей:
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Управления (агентства) недвижимого имущества Василеостровского района (далее КУГИ) – Григорович О.В.,
ООО «Центр профессиональных услуг» - Вяткин С.Л., по доверенности,
в соответствии с ч.17 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) на действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, относящихся к землям населенных пунктов, расположенных по адресам:
1.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1, (севернее дома 36, корпус 5, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:51, площадь: 7240,00 кв.м;
2.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 7, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:52, площадь: 7240,00 кв.м;
3.Санкт-Петербург,ул.Кораблестроителей,уч.1,(севернее дома 23, корпус1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:56, площадь: 1854,00 кв.м;
4.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 23, корпус 1, литера Б по улице Кораблестроителей), кадастровый № 78:6:2201:53,
площадь: 4540,00 кв.м;
5.Санкт-Петербург, Новосмоленская набережная, уч.1,(севернее дома 36, корпус 3, литера Б по Наличной улице), кадастровый № 78:6:2201:50, площадь: 7095,00 кв.м;
для размещения открытых автостоянок (далее-аукционы), документы и сведения по аукционам, представленные КУГИ, заслушав пояснения, данные в ходе рассмотрения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
В жалобе обжалуются действия КУГИ, аукционной комиссии КУГИ, отказавших в приеме заявок ООО «Центр профессиональных услуг» на участие в аукционах.
По мнению представителя ООО «Центр профессиональных услуг», заявки были подготовлены в полном соответствии с условиями проведения аукционов, изложенными в извещениях. В момент принятия заявок представитель КУГИ отказал в регистрации заявок и принятии приложенных документов без объяснения причин, документ, подтверждающий отказ в приеме заявок, также не был выдан представителю ООО «Центр профессиональных услуг».
В подтверждение своей позиции представителем ООО «Центр профессиональных услуг» было указано на наличие в приложении к жалобе ООО «Центр профессиональных услуг» (вх. № 14347 от 01.10.2012) платежных поручений о внесении задатков для участия в аукционах с отметкой ОАО «МДМ Банк» от 28.08.2012.
Представитель КУГИ с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, пояснив, что ООО «Центр профессиональных услуг» не подавало заявок на участие в аукционах.
Аукционы проводились в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 17.11.2009 № 150-р «О порядке принятия решений о предоставлении в аренду земельных участков под цели, не связанные с возведением объектов недвижимости», которым утверждено: Положение о порядке принятия решений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, о подготовке документации, необходимой для проведения аукционов, и о заключении договоров аренды земельных участков по результатам проведения аукционов (приложение 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, далее -Положение).
Извещения о проведении аукционов опубликованы в соответствии с регламентом, предусмотренном приложением 8 к Положению с указанием даты, времени и места приема заявок в письменной форме с прилагаемыми к ним документами.
Согласно п.3.1 приложения 6 к распоряжению от 17.11.2009 № 150-р, управление (агентство) недвижимого имущества района Санкт-Петербурга (далее-УНИ) принимает заявку и регистрирует ее в день подачи с присвоением каждой заявке регистрационного номера и указанием даты и времени поступления заявки. Один экземпляр заявки с отметкой УНИ о дате и времени принятия заявки и с указанием регистрационного номера заявки возвращается заявителю либо его представителю в день регистрации заявки.
Согласно п.5. приложения 8 к Положению «заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с прилагающимися к ней документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному под расписку. На каждом экземпляре заявки организатором аукциона делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причин отказа».
Таким образом, отметка КУГИ на заявках предусмотрена как в случае принятия, так и в случае отказа в принятии заявки и документов.
На заявках ООО «Центр профессиональных услуг», представленных для рассмотрении на Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России, отметки КУГИ отсутствуют.
Представитель ООО «Центр профессиональных услуг» не представил доказательств подачи заявок для участия в аукционах. Представленные платежные поручения могут свидетельствовать о намерении участвовать в аукционах, но не подтверждают факт подачи заявок для участия в аукционах.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной.
Председатель Комиссии Д.В.Волков
Члены Комиссии Е.И.Асташенкова
Н.И.Тырина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 03/12209
[format] =>
[safe_value] => 03/12209
)
)
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => ТО3-222/12
[format] =>
[safe_value] => ТО3-222/12
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной
[format] => full_html
[safe_value] =>
Признать жалобу ООО «Центр профессиональных услуг» необоснованной
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 31
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 31
[vid] => 6
[name] => Контроль органов власти
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[2] => Array
(
[tid] => 170
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 170
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-11 11:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2012-10-11 11:27:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1349955057
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)