22.10.2014 № 02/24838
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-414/14
20 октября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя ООО «Газэнергоинформ» (далее – организатор торгов) Горобей В.В. по доверенности, Разборовой Д.В. по доверенности;
ООО «Аларм-моторс Озерки» (далее – Заявитель) Брусовой И.А. по доверенности, Коновалова С.Ю. по доверенности;
в отсутствие представителя ОАО "Саратовгаз" (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) –
ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение № 31401502127, далее – Запрос предложений) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
10 сентября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401502127 о проведении запроса предложений по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений
(далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от
18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "Саратовгаз", утвержденное Решением Совета директоров ОАО "Саратовгаз" Протокол №6 от 27.12.2013 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120000004, Документацией о закупке.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 6 200 003,20 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 10.09.2014 (МСК) |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 22.09.2014 в 11:59 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика) | 29.09.2014 в 16:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки заявок | Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503 |
В жалобе ООО «Аларм-моторс Озерки» указывает на неправомерные действия закупочной комиссии ООО «Газэнергоинформ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в запросе предложений.
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Аларм-моторс Озерки», согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "Саратовгаз" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого запроса предложений установлено п. 4.2.2.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого запроса предложений определен п.п. 6.1-6.8 Положения о закупках.
В соответствии с п. 6.6.4.Положения о закупке по результатам рассмотрения и проверки информации об участниках запроса предложений Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений.
Согласно Протоколу от 29.09.2014 № 34820 заявка
ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена от участия в запросе предложений в связи с тем, что заявка несоответствует требованиям п. 1.4.2, 1.6.1, 2.3.1.1 Документации.
В соответствии с п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ и в п. 6.2.2.5 Положения о закупках указано, что документация о закупке должна содержать сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, оказания услуг, выполнения работ.
В п. 2.1 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Документации о запросе предложений, определено, что товар должен быть поставлен строго в срок от 14.11.2014 г. до 28.11.2014 г. Указанные условия являются обязательными для всех Участников закупочной процедуры и в силу п. 2.3.1.1 Документации не могут быть изменены ими в одностороннем порядке.
Между тем Заявителем были предложены иные сроки поставки товара, а именно: в Письме о подаче заявки указан срок «до 14 ноября 2014 г.».
Следовательно, сроки поставки, предложенные Заявителем, противоречат обязательным требованиям Технического задания, что в силу п. 1.6.1 Документации является основанием для отклонения Заявки в открытом запросе предложений № 34820.
На основании п.п. «ж» п. 2.3.1.1 Документации Участникам закупки в составе Заявки было необходимо предоставить сертификат качества и соответствия на предлагаемый к поставке товар. Согласно п. 1 Технического задания предметом поставки являлся: «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C».
ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе заявки представило Сертификат одобрения типа транспортного средства № E-RU.MT20.B.00466, указание на «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C» в данном сертификате отсутствует.
Согласно п.п. «к» п. 1.4.2 Документации если Участник закупки не является изготовителем или дилером предлагаемой им продукции (ее части), то ему необходимо представить Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) по форме утверждённой Документацией (Форма 11).
Из п.1 Технического задания следует, что поставляемый товар должен быть оборудован мобильным терминалом, совместимым с системой спутникового мониторинга «Навигатор-С2010». В вышеназванном пункте Технического задания так же указано, что Участнику в составе заявки требуется представить Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал.
Однако, ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе Заявки Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал не представило.
Исходя из вышеизложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что заявка ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) – ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение
№ 31401502127, необоснованной
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9131
[uid] => 5
[title] => Решение по жалобе ООО “Аларм-моторс Озерки”
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9131
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1414133176
[changed] => 1414133176
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1414133176
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
22.10.2014 № 02/24838
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-414/14
20 октября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя ООО «Газэнергоинформ» (далее – организатор торгов) Горобей В.В. по доверенности, Разборовой Д.В. по доверенности;
ООО «Аларм-моторс Озерки» (далее – Заявитель) Брусовой И.А. по доверенности, Коновалова С.Ю. по доверенности;
в отсутствие представителя ОАО "Саратовгаз" (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) –
ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение № 31401502127, далее – Запрос предложений) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
10 сентября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401502127 о проведении запроса предложений по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений
(далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от
18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "Саратовгаз", утвержденное Решением Совета директоров ОАО "Саратовгаз" Протокол №6 от 27.12.2013 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120000004, Документацией о закупке.
№ п/п | Наименование | Значение |
1. | Начальная (максимальная) цена | 6 200 003,20 руб. |
2. | Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика) | 10.09.2014 (МСК) |
3. | Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика) | 22.09.2014 в 11:59 (МСК) |
4. | Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика) | 29.09.2014 в 16:00 (МСК) |
5. | Место рассмотрения и оценки заявок | Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503 |
В жалобе ООО «Аларм-моторс Озерки» указывает на неправомерные действия закупочной комиссии ООО «Газэнергоинформ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в запросе предложений.
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Аларм-моторс Озерки», согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "Саратовгаз" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого запроса предложений установлено п. 4.2.2.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого запроса предложений определен п.п. 6.1-6.8 Положения о закупках.
В соответствии с п. 6.6.4.Положения о закупке по результатам рассмотрения и проверки информации об участниках запроса предложений Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений.
Согласно Протоколу от 29.09.2014 № 34820 заявка
ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена от участия в запросе предложений в связи с тем, что заявка несоответствует требованиям п. 1.4.2, 1.6.1, 2.3.1.1 Документации.
В соответствии с п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ и в п. 6.2.2.5 Положения о закупках указано, что документация о закупке должна содержать сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, оказания услуг, выполнения работ.
В п. 2.1 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Документации о запросе предложений, определено, что товар должен быть поставлен строго в срок от 14.11.2014 г. до 28.11.2014 г. Указанные условия являются обязательными для всех Участников закупочной процедуры и в силу п. 2.3.1.1 Документации не могут быть изменены ими в одностороннем порядке.
Между тем Заявителем были предложены иные сроки поставки товара, а именно: в Письме о подаче заявки указан срок «до 14 ноября 2014 г.».
Следовательно, сроки поставки, предложенные Заявителем, противоречат обязательным требованиям Технического задания, что в силу п. 1.6.1 Документации является основанием для отклонения Заявки в открытом запросе предложений № 34820.
На основании п.п. «ж» п. 2.3.1.1 Документации Участникам закупки в составе Заявки было необходимо предоставить сертификат качества и соответствия на предлагаемый к поставке товар. Согласно п. 1 Технического задания предметом поставки являлся: «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C».
ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе заявки представило Сертификат одобрения типа транспортного средства № E-RU.MT20.B.00466, указание на «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C» в данном сертификате отсутствует.
Согласно п.п. «к» п. 1.4.2 Документации если Участник закупки не является изготовителем или дилером предлагаемой им продукции (ее части), то ему необходимо представить Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) по форме утверждённой Документацией (Форма 11).
Из п.1 Технического задания следует, что поставляемый товар должен быть оборудован мобильным терминалом, совместимым с системой спутникового мониторинга «Навигатор-С2010». В вышеназванном пункте Технического задания так же указано, что Участнику в составе заявки требуется представить Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал.
Однако, ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе Заявки Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал не представило.
Исходя из вышеизложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что заявка ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) – ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение
№ 31401502127, необоснованной
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
22.10.2014 № 02/24838
РЕШЕНИЕ
по жалобе № Т02-414/14
20 октября 2014 года Санкт-Петербург
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:
Даниловская Е.С. ВрИО заместителя руководителя управления, председателя Комиссии УФАС;
Малиновский П.Ю. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиcсии;
Макаров П.С. старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;
с участием представителя ООО «Газэнергоинформ» (далее – организатор торгов) Горобей В.В. по доверенности, Разборовой Д.В. по доверенности;
ООО «Аларм-моторс Озерки» (далее – Заявитель) Брусовой И.А. по доверенности, Коновалова С.Ю. по доверенности;
в отсутствие представителя ОАО "Саратовгаз" (далее – Заказчик) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрении жалобы;
в соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) –
ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение № 31401502127, далее – Запрос предложений) заслушав пояснения представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
10 сентября 2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение № 31401502127 о проведении запроса предложений по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (далее – Извещение о закупке), включая Документацию о запросе предложений
(далее – Документация).
1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от
18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Положением о закупках ОАО "Саратовгаз", утвержденное Решением Совета директоров ОАО "Саратовгаз" Протокол №6 от 27.12.2013 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120000004, Документацией о закупке.
|
№ п/п
|
Наименование
|
Значение
|
|
1.
|
Начальная (максимальная) цена
|
6 200 003,20 руб.
|
|
2.
|
Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)
|
10.09.2014 (МСК)
|
|
3.
|
Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)
|
22.09.2014 в 11:59 (МСК)
|
|
4.
|
Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика)
|
29.09.2014 в 16:00 (МСК)
|
|
5.
|
Место рассмотрения и оценки заявок
|
Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, пр-т. Добролюбова, д.16 корп.2, литер А., Бизнес центр «Арена Холл», эт. 5-й, пом.503
|
В жалобе ООО «Аларм-моторс Озерки» указывает на неправомерные действия закупочной комиссии ООО «Газэнергоинформ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в запросе предложений.
Организатор закупки с доводом жалобы не согласился по основаниям, указанным в возражении на жалобу заявителя ООО «Аларм-моторс Озерки», согласно которому действие организатора торгов являются законными и не нарушают антимонопольные требования.
3. Проанализировав документацию по закупке, позицию Заявителя и Организатора торгов, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
ОАО "Саратовгаз" относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.
Положение о закупке является документом, который в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ регламентирует закупочную деятельность Заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Осуществление Заказчиком закупки способом открытого запроса предложений установлено п. 4.2.2.1 Положения о закупке, порядок подготовки и проведения закупки путем проведения открытого запроса предложений определен п.п. 6.1-6.8 Положения о закупках.
В соответствии с п. 6.6.4.Положения о закупке по результатам рассмотрения и проверки информации об участниках запроса предложений Организатор закупки вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений.
Согласно Протоколу от 29.09.2014 № 34820 заявка
ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена от участия в запросе предложений в связи с тем, что заявка несоответствует требованиям п. 1.4.2, 1.6.1, 2.3.1.1 Документации.
В соответствии с п. 4 ч. 10 ст. 4 Закона №223-ФЗ и в п. 6.2.2.5 Положения о закупках указано, что документация о закупке должна содержать сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, оказания услуг, выполнения работ.
В п. 2.1 Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Документации о запросе предложений, определено, что товар должен быть поставлен строго в срок от 14.11.2014 г. до 28.11.2014 г. Указанные условия являются обязательными для всех Участников закупочной процедуры и в силу п. 2.3.1.1 Документации не могут быть изменены ими в одностороннем порядке.
Между тем Заявителем были предложены иные сроки поставки товара, а именно: в Письме о подаче заявки указан срок «до 14 ноября 2014 г.».
Следовательно, сроки поставки, предложенные Заявителем, противоречат обязательным требованиям Технического задания, что в силу п. 1.6.1 Документации является основанием для отклонения Заявки в открытом запросе предложений № 34820.
На основании п.п. «ж» п. 2.3.1.1 Документации Участникам закупки в составе Заявки было необходимо предоставить сертификат качества и соответствия на предлагаемый к поставке товар. Согласно п. 1 Технического задания предметом поставки являлся: «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C».
ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе заявки представило Сертификат одобрения типа транспортного средства № E-RU.MT20.B.00466, указание на «Ford Transit Van 350 LWB модель 22432C» в данном сертификате отсутствует.
Согласно п.п. «к» п. 1.4.2 Документации если Участник закупки не является изготовителем или дилером предлагаемой им продукции (ее части), то ему необходимо представить Свидетельство предприятия-изготовителя (дилера) по форме утверждённой Документацией (Форма 11).
Из п.1 Технического задания следует, что поставляемый товар должен быть оборудован мобильным терминалом, совместимым с системой спутникового мониторинга «Навигатор-С2010». В вышеназванном пункте Технического задания так же указано, что Участнику в составе заявки требуется представить Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал.
Однако, ООО «Аларм-моторс Озерки» в составе Заявки Свидетельство предприятия-изготовителя (Дилера) на мобильный терминал не представило.
Исходя из вышеизложенного Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что заявка ООО «Аларм-моторс Озерки» была отклонена правомерно.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Аларм-моторс Озерки» (вх. № 23322 от 09.10.2014) на действия комиссии по размещению заказа (организатора торгов) – ООО «Газэнергоинформ» при проведении торгов в форме Открытого Запроса предложений (№ 34820) по отбору организации для поставки товаров по номенклатурной группе: Транспортные средства и строительно-дорожная техника для ОАО "Саратовгаз" (извещение
№ 31401502127, необоснованной
Председатель Комиссии Е.С. Даниловская
Члены Комиссии П.Ю.Малиновский
П.С. Макаров
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => Т02-414/14
[format] =>
[safe_value] => Т02-414/14
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 3
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 3
[vid] => 6
[name] => Антимонопольное регулирование
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 170
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 170
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-22 06:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-10-22 06:45:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1414133176
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России
)
