Решение по жалобе ООО "Триада-ЛТД"

Номер дела: Т02-416/14
Дата публикации: 23 октября 2014, 18:05

23.10.2014 № 02/24997

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-416/14

 

 

23 октября 2014 года                                                                      Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Даниловская Е.С. – ВрИО заместителя руководителя Управления, председатель Комиссии, председатель Комиссии УФАС;

Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

Макаров П.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

C участием представителей:

ООО “Триада-ЛТД” (далее –Заявитель)

-Распутин С.А. по доверенности;

-Торгашов А.В. по доверенности;

ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее –  ОАО «СНСЗ», Организатор торгов):

 -Рочева А.И. по доверенности;

-Павлов С.Ф. по доверенности.

         В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия Организатора торгов при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776, далее – Закупка),  заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

09.10.2014  года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение                              №31401587776 о проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов» (далее – Извещение), включая Закупочную документацию по открытому запросу предложений (далее –  Закупочная документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Порядком проведения процедур закупки ОАО «СНСЗ» и Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ», утвержденным Советом Директоров ОАО «СНСЗ» 28.04.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010481, .

 

№ п/п

Наименование

Значение

1.

Предельная стоимость закупки

4 890 300,00  руб.

2.

Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)

09.10.2014 12:28 (МСК)

3.

Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)

16.10.2014 в 00:10 (МСК)

4.

Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика)

29.10.2014 в 15:00 (МСК)

5.

Место рассмотрения и оценки заявок

www.fabrikant.ru

 

2. В жалобе ООО “Триада-ЛТД” указывает на неправомерные действия ОАО «СНСЗ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в неразмещении части Закупочной документации в сети Интернет в нарушение пункта 4 части 1 статьи 3 Закон № 223-ФЗ, что привело к  невозможности выполнить Заявителем требования Закупочной документации.

Заявитель указывает, что Организатор торгов указал в п.11 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) состав рабочей документации  (раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1,  раздел «Электроосвещение» шифр 702106-3813-ЭО, раздел «Вентиляция» шифр 702106-3817-ОВ),  но разместил в сети Интернет только раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1, без спецификации.

Заявитель считает, что без использования рабочей документации в полном объеме, невозможно правильно составить сметную документацию, требование  о предоставлении которой установлено   Организатором торгов в пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации).

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу. 

 

3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителя Организатора торгов, возражения на жалобу, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ОАО «СНСЗ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.4.1. Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ» на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке и документация о закупке.

В соответствии с пунктом 2.2.11 раздела 2 Тома 1 Закупочной документации, Участник Закупки должен предоставить в составе заявки на участие открытом запросе предложений смету на строительно-монтажные работы.

В пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что предоставление и согласование сметной документации на выполнение строительно-монтажных работ производится в соответствии с настоящим техническим заданием. В пункте 13.5 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что Сметная документация, предоставляемая подрядчиком в рамках настоящего технического задания, должна соответствовать проектной документации. Пункт 11 Технического задания устанавливает состав рабочей документации:

 

Шифр

Наименование раздела

702106-3814-КР1.

702106-3813-ЭО.

702106-3817-ОВ

Каркас, ограждающие конструкции.

Электроосвещение.

Вентиляция.

 

Однако Организатор торгов не разместил разделы проектной документации «Электроосвещение» и «Вентиляция» в сети интернет, что привело к невозможности произвести расчет сметной документации и выполнить требования Закупочной документации потенциальным участникам Закупки. 

 

                                                                     

Рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО «СНСЗ», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила в действиях Организатора торгов нарушение порядка организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет, в нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА: 

 

1.  Признать жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), обоснованной.

2. Признать в действиях ОАО «СНСЗ» нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет.

 

3. С учетом выявленных нарушений выдать Организатору торгов  ОАО «СНСЗ» обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), путем размещения информации о Закупке в сети Интернет  и завершения процедуры Закупки   в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках Организатора торгов.

 

Председатель Комиссии                                                               Е.С.  Даниловская

 

 

Члены Комиссии                                                                          П.С.  Макаров                                                                                  

 

                                                                                                         П.Ю.Малиновский

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

Файлы для скачивания

02_predpisanie_t02-416-14_triada-sredne-nevskiy_sudostroitelnyy_zavod_23831.doc
Тип файла: doc
Размер файла: 0.04 МБ
stdClass Object ( [vid] => 9164 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО "Триада-ЛТД" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9164 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414595215 [changed] => 1414595215 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414595215 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

23.10.2014 № 02/24997

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-416/14

 

 

23 октября 2014 года                                                                      Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Даниловская Е.С. – ВрИО заместителя руководителя Управления, председатель Комиссии, председатель Комиссии УФАС;

Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

Макаров П.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

C участием представителей:

ООО “Триада-ЛТД” (далее –Заявитель)

-Распутин С.А. по доверенности;

-Торгашов А.В. по доверенности;

ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее –  ОАО «СНСЗ», Организатор торгов):

 -Рочева А.И. по доверенности;

-Павлов С.Ф. по доверенности.

         В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия Организатора торгов при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776, далее – Закупка),  заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

09.10.2014  года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение                              №31401587776 о проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов» (далее – Извещение), включая Закупочную документацию по открытому запросу предложений (далее –  Закупочная документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Порядком проведения процедур закупки ОАО «СНСЗ» и Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ», утвержденным Советом Директоров ОАО «СНСЗ» 28.04.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010481, .

 

№ п/п

Наименование

Значение

1.

Предельная стоимость закупки

4 890 300,00  руб.

2.

Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)

09.10.2014 12:28 (МСК)

3.

Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)

16.10.2014 в 00:10 (МСК)

4.

Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика)

29.10.2014 в 15:00 (МСК)

5.

Место рассмотрения и оценки заявок

www.fabrikant.ru

 

2. В жалобе ООО “Триада-ЛТД” указывает на неправомерные действия ОАО «СНСЗ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в неразмещении части Закупочной документации в сети Интернет в нарушение пункта 4 части 1 статьи 3 Закон № 223-ФЗ, что привело к  невозможности выполнить Заявителем требования Закупочной документации.

Заявитель указывает, что Организатор торгов указал в п.11 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) состав рабочей документации  (раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1,  раздел «Электроосвещение» шифр 702106-3813-ЭО, раздел «Вентиляция» шифр 702106-3817-ОВ),  но разместил в сети Интернет только раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1, без спецификации.

Заявитель считает, что без использования рабочей документации в полном объеме, невозможно правильно составить сметную документацию, требование  о предоставлении которой установлено   Организатором торгов в пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации).

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу. 

 

3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителя Организатора торгов, возражения на жалобу, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ОАО «СНСЗ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.4.1. Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ» на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке и документация о закупке.

В соответствии с пунктом 2.2.11 раздела 2 Тома 1 Закупочной документации, Участник Закупки должен предоставить в составе заявки на участие открытом запросе предложений смету на строительно-монтажные работы.

В пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что предоставление и согласование сметной документации на выполнение строительно-монтажных работ производится в соответствии с настоящим техническим заданием. В пункте 13.5 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что Сметная документация, предоставляемая подрядчиком в рамках настоящего технического задания, должна соответствовать проектной документации. Пункт 11 Технического задания устанавливает состав рабочей документации:

 

Шифр

Наименование раздела

702106-3814-КР1.

702106-3813-ЭО.

702106-3817-ОВ

Каркас, ограждающие конструкции.

Электроосвещение.

Вентиляция.

 

Однако Организатор торгов не разместил разделы проектной документации «Электроосвещение» и «Вентиляция» в сети интернет, что привело к невозможности произвести расчет сметной документации и выполнить требования Закупочной документации потенциальным участникам Закупки. 

 

                                                                     

Рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО «СНСЗ», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила в действиях Организатора торгов нарушение порядка организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет, в нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА: 

 

1.  Признать жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), обоснованной.

2. Признать в действиях ОАО «СНСЗ» нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет.

 

3. С учетом выявленных нарушений выдать Организатору торгов  ОАО «СНСЗ» обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), путем размещения информации о Закупке в сети Интернет  и завершения процедуры Закупки   в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках Организатора торгов.

 

Председатель Комиссии                                                               Е.С.  Даниловская

 

 

Члены Комиссии                                                                          П.С.  Макаров                                                                                  

 

                                                                                                         П.Ю.Малиновский

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

23.10.2014 № 02/24997

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе № Т02-416/14

 

 

23 октября 2014 года                                                                      Санкт-Петербург

 

 

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Даниловская Е.С. – ВрИО заместителя руководителя Управления, председатель Комиссии, председатель Комиссии УФАС;

Малиновский П.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

Макаров П.С. – старший государственный инспектор отдела контроля закупок отдельными видами юридических лиц, член Комиссии;

C участием представителей:

ООО “Триада-ЛТД” (далее –Заявитель)

-Распутин С.А. по доверенности;

-Торгашов А.В. по доверенности;

ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее –  ОАО «СНСЗ», Организатор торгов):

 -Рочева А.И. по доверенности;

-Павлов С.Ф. по доверенности.

         В соответствии с ч.ч. 16, 17 ст. 18.1. Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия Организатора торгов при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776, далее – Закупка),  заслушав пояснения представителей сторон,

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

09.10.2014  года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет (далее – официальный сайт) опубликовано Извещение                              №31401587776 о проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов» (далее – Извещение), включая Закупочную документацию по открытому запросу предложений (далее –  Закупочная документация).

1. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Порядком проведения процедур закупки ОАО «СНСЗ» и Положением о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ», утвержденным Советом Директоров ОАО «СНСЗ» 28.04.2014 (далее – Положение о закупках) на момент размещения закупки было опубликовано на официальном сайте www.zаkuрki.gоv.гu в Реестре опубликованных положений о закупках под номером 1120010481, .

 

№ п/п

Наименование

Значение

1.

Предельная стоимость закупки

4 890 300,00  руб.

2.

Дата публикации извещения
(по местному времени заказчика)

09.10.2014 12:28 (МСК)

3.

Дата и время окончания подачи заявок
(по местному времени заказчика)

16.10.2014 в 00:10 (МСК)

4.

Дата и время рассмотрения и
оценки заявок
(по местному времени заказчика)

29.10.2014 в 15:00 (МСК)

5.

Место рассмотрения и оценки заявок

www.fabrikant.ru

 

2. В жалобе ООО “Триада-ЛТД” указывает на неправомерные действия ОАО «СНСЗ», выразившиеся, по мнению Заявителя, в неразмещении части Закупочной документации в сети Интернет в нарушение пункта 4 части 1 статьи 3 Закон № 223-ФЗ, что привело к  невозможности выполнить Заявителем требования Закупочной документации.

Заявитель указывает, что Организатор торгов указал в п.11 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) состав рабочей документации  (раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1,  раздел «Электроосвещение» шифр 702106-3813-ЭО, раздел «Вентиляция» шифр 702106-3817-ОВ),  но разместил в сети Интернет только раздел «Каркас, ограждающие конструкции» шифр 702106-3814-КР1, без спецификации.

Заявитель считает, что без использования рабочей документации в полном объеме, невозможно правильно составить сметную документацию, требование  о предоставлении которой установлено   Организатором торгов в пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации).

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в письменных возражениях на жалобу. 

 

3. Проанализировав документацию по закупке, документы, представленные к заседанию Комиссии, позицию Заявителя и представителя Организатора торгов, возражения на жалобу, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).

ОАО «СНСЗ» относится к хозяйственным обществам, для которых в соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) установлены общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с п.4.1. Положения о закупках товаров, работ, услуг ОАО «СНСЗ» на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке и документация о закупке.

В соответствии с пунктом 2.2.11 раздела 2 Тома 1 Закупочной документации, Участник Закупки должен предоставить в составе заявки на участие открытом запросе предложений смету на строительно-монтажные работы.

В пункте 12.4 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что предоставление и согласование сметной документации на выполнение строительно-монтажных работ производится в соответствии с настоящим техническим заданием. В пункте 13.5 Технического задания (Том 2 Закупочной документации) установлено, что Сметная документация, предоставляемая подрядчиком в рамках настоящего технического задания, должна соответствовать проектной документации. Пункт 11 Технического задания устанавливает состав рабочей документации:

 

Шифр

Наименование раздела

702106-3814-КР1.

702106-3813-ЭО.

702106-3817-ОВ

Каркас, ограждающие конструкции.

Электроосвещение.

Вентиляция.

 

Однако Организатор торгов не разместил разделы проектной документации «Электроосвещение» и «Вентиляция» в сети интернет, что привело к невозможности произвести расчет сметной документации и выполнить требования Закупочной документации потенциальным участникам Закупки. 

 

                                                                     

Рассмотрев жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО «СНСЗ», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России выявила в действиях Организатора торгов нарушение порядка организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет, в нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

 На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА: 

 

1.  Признать жалобу ООО “Триада-ЛТД” вх. № 23831 от 15.10.2014 на действия ОАО "СРЕДНЕ-НЕВСКИЙ СУДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" при организации и проведении Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), обоснованной.

2. Признать в действиях ОАО «СНСЗ» нарушение п.5 статьи 4, п.1 статьи 3 и п.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в неразмещении проектной документации в сети Интернет.

 

3. С учетом выявленных нарушений выдать Организатору торгов  ОАО «СНСЗ» обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения Открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на «Выполнение строительно-монтажных работ по подготовке производственных помещений здания ЦПС для изготовления полоидальной катушки PF-1: подготовительные работы по обособлению производственного помещения катушки РF1, включая организацию дополнительных цеховых въездов/выездов»  (извещение №31401587776), путем размещения информации о Закупке в сети Интернет  и завершения процедуры Закупки   в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Положением о закупках Организатора торгов.

 

Председатель Комиссии                                                               Е.С.  Даниловская

 

 

Члены Комиссии                                                                          П.С.  Макаров                                                                                  

 

                                                                                                         П.Ю.Малиновский

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => Т02-416/14 [format] => [safe_value] => Т02-416/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 1401 [uid] => 5 [filename] => 02_predpisanie_t02-416-14_triada-sredne-nevskiy_sudostroitelnyy_zavod_23831.doc [uri] => public://solution/2014/10/29/02_predpisanie_t02-416-14_triada-sredne-nevskiy_sudostroitelnyy_zavod_23831.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 37888 [status] => 1 [timestamp] => 1414595215 [origname] => 02_predpisanie_t02-416-14_triada-sredne-nevskiy_sudostroitelnyy_zavod_23831.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 170 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 170 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 14:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-23 14:05:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414595215 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Санкт-Петербургское УФАС России )