ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» и ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» необоснованно начисляли гражданам плату за электроэнергию, потребленную на нужды лифтового оборудования

В Санкт-Петербургское УФАС России обратились жители дома 73 по набережной реки Фонтанки Санкт-Петербурга, в связи с необоснованным включением с октября 2009 года в плату за коммунальные и жилищные услуги затрат на «силовую электроэнергию лифтов» в «содержание общего имущества дома».

ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района» заключен договор с Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Вычислительный центр коллективного пользования многоотраслевого комплекса жилищного хозяйства» на комплексное обслуживание УК по расчетам с населением, ресурсоснабжающими организациями и поставщиками услуг. В соответствии с договором расчет стоимости услуг, входящих в состав платы за электроснабжение на общедомовые нужды, а также включение в «Счета-квитанции» гражданам перерасчетов, осуществляется ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» на основании данных, предоставляемых управляющей организацией посредством установленного программного продукта АРМ «Бухгалтер».

Согласно записи реестра городского недвижимого имущества, строения литеры А, Б, В, Г, учтенные на земельном участке зарегистрированном по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки дом 73, являются отдельно стоящими многоквартирными зданиями. Лифтами оборудованы не все указанные литеры. При этом, гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах не оборудованных лифтами, начисляется плата за электроэнергию, потребленную на нужды лифтового оборудования, в составе платы за электроснабжение на общедомовые нужды.
Кроме того, при начислении гражданам перерасчетов за жилищно-коммунальные услуги в «Счете-квитанции» делается ссылка на один из пяти предусмотренных формой «Счета-квитанции» оснований, в соответствии с которой гражданин может идентифицировать на основании чего ему сделан перерасчет (например, перерасчет по решению суда). Однако основания перерасчета, перечисленные в п.5 (представленный акт, решение суда, иные документы), не позволяют гражданам однозначно установить фактическое основание для произведенного перерасчета.

ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» является доминирующим хозяйствующим субъектом на рынке услуг по организации расчетов с населением (в т.ч. по расчету жилищных и коммунальных платежей населению) в географических границах, совпадающих с административными границами г.Санкт-Петербург.

По результатам рассмотрения дела 29 марта 2010 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России приняла решение признать в действиях группы лиц ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» и ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района», выразившемся в необоснованном начислении гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, не оборудованных лифтами, платы за электроэнергию, потребленную на нужды лифтового оборудования, в составе платы за электроснабжение на общедомовые нужды, а так же в применении формы «Счета-квитанции», которая не позволяет гражданам установить фактическое основание для произведенного перерасчета, нарушение части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», и выдать соответствующее предписание ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство» и ООО «Жилкомсервис №2 Центрального района».