Уведомление о поступлении жалобы ООО «ПАЛЛАДА» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «ПАЛЛАДА» (далее – заявитель) (вх. № 6627 от 09.04.2013) на действия организатора торгов (государственного заказчика) – Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по объекту «Модернизация комплексов технологического оборудования для создания новых конструкционных и функциональных материалов» (номер извещения: 0572100000113000001).

В жалобе обжалуются действия организатора торгов – Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей», в том числе положения документации об аукционе:

1. установленные пунктом 8.4 раздела 5 (проекта договора) документации об аукционе случаи расторжения  договора заключенного по результатам аукциона, в том числе:

- «в случае отсутствия по независящим от Заказчика причинам возможности дальнейшего финансирования работ по настоящему договору».

По мнению заявителя, в случае отсутствия денежных средств (бюджетных средств) на расчетном счету заказчика выполненные работы не будут оплачены.

- «в случае привлечения Подрядчиком иностранных рабочих без соответствующей регистрации, а также без оформленного в установленном порядке разрешения на привлечение иностранной рабочей силы».

По мнению заявителя, заказчик неправомерно установил данные требования, не относящиеся к предмету контракта.

2. Отсутствие в документации об аукционе требований, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, в том числе отсутствие проектной документации в полно объеме, приводит к невозможности формирования участником размещения заказа предложения по исполнению государственного заказа.

3. Отсутствие проектной документации в составе документации об аукционе означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, лишает участника размещения заказа обоснованно сформировать свое предложение.

4. Не установлены требования к проектным работам, отсутствует календарный план и документ с описанием требований к применяемым материалам и инженерному оборудованию, чертежи.

Информация о поступлении жалобы размещена на сайте антимонопольного органа – Санкт-Петербургского УФАС России: http://spb.fas.gov.ru .

Рассмотрение жалобы ООО «ПАЛЛАДА» на действия организатора аукциона Федерального государственного унитарного предприятия «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» состоится 12 апреля 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А.

В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения».

В соответствии с ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 13, 15 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор аукциона Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт конструкционных материалов «Прометей» в срок до 11-00 часов 12 апреля 2013 года, обязан представить для рассмотрения жалобы по существу положение о закупке, извещение о приведении открытого аукциона, аукционную документацию, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в аукционе, возражения и/или мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригиналах (по окончании рассмотрения жалобы оригиналы документов будут возвращены).

В соответствии с ч. 11, 18 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Санкт-Петербургское УФАС России уведомляет о приостановлении аукциона до рассмотрения жалобы по существу. В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным».

Заместитель руководителя                                                                                 П.В. Яковлев