Уведомление о поступлении жалобы ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» на действия Администрации Кировского района

№05/Т-596 от 21.05.2013

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о следующем.

1. В Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» от 19.04.2013 исх. №59/13 (вх. № 7478 от 19.04.2013) на действия Организатора конкурса при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенном на территории Кировского района Санкт-Петербурга.
2. В соответствии с ч.18 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, со дня направления настоящего уведомления, Администрации Кировского района надлежит приостановить открытый конкурс по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенном на территории Кировского района Санкт-Петербурга, в том числе приостановить процедуру заключения договоров с победителем конкурса, до рассмотрения жалобы ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» по существу. В соответствии с ч.19 ст.18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного с ч.19 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, является ничтожным. Датой направления настоящего уведомления является дата опубликования информации о поступлении настоящей жалобы на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС России по адресу: http://spb.fas.gov.ru.
3. В жалобе обжалуется обеспечение исполнения претендентом в ходе исполнения договора нормативных актов, утративших силу (п.3.2. тома 2 конкурсной документации) и отсутствие информации о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), определенном Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 №909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3.1. Заявитель пояснил, что пунктом 3.2. тома 2 конкурсной документации установлено, что претендент должен в ходе исполнения договора обеспечить исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Указанное Постановление было признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, за исключением пунктов 1-4 приложения №2, утрачивающих силу с 01.01.2015 г. Таким образом, на претендента не может быть возложена обязанность по исполнению требований нормативного акта, утратившего свою силу.

3.2. В соответствии с п.32 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.09.2012 №909) информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Как следует из понятий и сокращений, используемых в конкурсной документации, официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов «Государственный заказ Санкт-Петербурга» по адресу www.gz-spb.ru.

Таким образом, размещение Организатором конкурса информации о настоящем конкурсе на интернет-сайте www.gz-spb.ru, не являющемся официальным источником размещения информации, нарушает положения действующего законодательства.

3.3. Заявитель указал, что в приложении №1 тома №2 конкурсной документации утверждена форма заявки, не соответствующая форме заявки, указанной в приложении №4 к Правилам.

В указанной форме заявки указан раздел 3, предусматривающий подачу уже заранее определенных условий исполнения договора, что не соответствует Правилам. В соответствии с Правилами, условия исполнения договора определяются непосредственно в ходе открытого конкурса.

4. Рассмотрение жалобы ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района» по существу состоится 24 мая 2013 г. в 14 часов 00 минут по адресу: Санкт‑Петербург, 4-линия В.О., д.13, лит.А.
5. Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Санкт-Петербургского УФАС России в сети Интернет по адресу: http://spb.fas.gov.ru/.
6. В порядке подготовки к рассмотрению жалобы по существу, в соответствии с чч. 13, 15 ст.18.1, ст.25 Закона о защите конкуренции, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в срок до 14-00 23 мая 2013 года предоставить в Санкт-Петербургское УФАС России по адресу: Санкт‑Петербург, Васильевский остров, 4-я линия, д. 13, лит. А, следующие сведения и документы:
   6. возражение на жалобу;
   6. документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов;
   6. договоры, заключенные по результатам проведения открытого конкурса.
7. В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Администрации Кировского района Санкт-Петербурга надлежит в течение одного рабочего дня с момента получения настоящего уведомления известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы ОАО «ХЭУ Адмиралтейского района», ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.