Уведомление о поступлении жалобы ООО «Талисман» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

24.07.2013 № 03/Т-73

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Талисман» (далее – Заявитель) (вх. № 14194 от 23.07.2013) на действия организатора торгов Санкт-Петербургского государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания «Психоневрологический интернат № 10» (далее - Психоневрологический интернат № 10, Заказчик) и закупочной комиссии Психоневрологического интерната № 10 при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по разработке документации по расчету категорий производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности «УСО ПНИИ №10» в том числе СЦ РИД пос. Шапки по адресу: 193312, Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 36, лит. А и 187025, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Шапки (извещение № 31300430921) (далее – запрос котировок).

В жалобе обжалуются действия организатора торгов Психоневрологического интерната № 10, который:

1. не включил в план закупок на 2013 год информацию о проведении запроса котировок на оказание услуг по разработке документации по расчету категорий производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности «УСО ПНИИ №10» в том числе СЦ РИД пос. Шапки по адресу: 193312, Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 36, лит. А и 187025, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Шапки;
2. неверно определил способ закупки, по мнению Заявителя, Заказчик, в соответствии с п. 10.1.2 Положения о закупке от 14.05.2013, не имеет право проводить запрос котировок на оказание услуг по разработке документации по расчету категорий производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности «УСО ПНИИ №10» в том числе СЦ РИД пос. Шапки по адресу: 193312, Санкт-Петербург, ул. Коллонтай, д. 36, лит. А и 187025, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Шапки, поскольку, по мнению Заявителя, данные услуги не являются функционально простым товаром;
3. не указал в документации о закупке обязательные сведения, установленные п. 7.3.1 Положения о закупке от 14.05.2013, а именно:

- форму, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке (при установлении возможности отзыва заявок);

- сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг при заключении или в ходе исполнения договора и предельные величины такого изменения;

- порядок заключения договора по итогам закупки, срок, в течение которого победитель процедуры закупки или иной Участник процедуры закупки, с которым заключается договор, должен подписать договор, условия признания победителя или иного лица, с которым подлежит заключению договор, уклонившимся от заключения договора;

а также действия комиссии по запросу котировок, которая неправомерно определила победителя запроса котировок ООО «Евролюкс-Строй», поскольку данный участник указал в заявке неверный ИНН.

Информация о поступлении жалобы размещена на сайте антимонопольного органа - Санкт-Петербургского УФАС России: http://spb.fas.gov.ru .

Рассмотрение жалобы ООО «Талисман» на действия организатора торгов Психоневрологического интерната № 10 и закупочной комиссии Психоневрологического интерната № 10 при проведении запроса котировок состоится 31 июля 2013 г. в 12.00 часов по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А.

В соответствии с ч.12 ст.18.1 Закона о защите конкуренции «организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения».

В соответствии с ч. 12 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения».

В соответствии с ч. 13 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с ч. 13, 15 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Психоневрологическому интернату № 10 в срок до 12.00 часов 31 июля 2013 года представить для рассмотрения жалобы по существу: положение о закупке, извещение о проведении запроса котировок, закупочную документацию, изменения в документацию, заявки на участие в запросе котировок, протоколы, составленные в ходе проведения запроса котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе проведения запроса котировок, возражения и/или мотивированный письменный отзыв на жалобу, сведения о ходе заключения договора, проекты договора, либо в случае заключения – договор. Документы должны быть представлены в оригиналах (по окончании рассмотрения жалобы оригиналы документов будут возвращены).

В соответствии с ч. 11, 18 ст.18.1 Закона о защите конкуренции, Санкт-Петербургское УФАС России уведомляет о приостановлении процедуры запроса котировок до рассмотрения жалобы по существу. В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции «в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным».

Заместитель руководителя                                                                                     П.В. Яковлев