Уведомление о поступлении жалобы ООО «БОРУС» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу

31.07.2013 № 08-Т-749

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «БОРУС» (далее – Заявитель) (вх.№14448 от 26 июля 2013 года) на действия Открытого акционерного общества «Средне-Невский судостроительный завод» - заказчика, организатора открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по оснащению линий сетей связи и ЛВС в здании АБК цеха опытного производства. Начальная (максимальная) цена договора составляет 1 850 000,00 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия Организатора открытого запроса предложений.

Заказчиком нарушены сроки размещения информации о размещении заказа на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет», что нарушает, по мнению Заявителя, пункт 1 часть 10 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках).

Документацией открытого запроса предложений установлены требования о наличии у участника закупки «лицензии МЧС на основании нового закона о лицензировании ФЗ-№99 от 4 мая 2011 года, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 ФЗ №327-ФЗ». Заявитель полагает, что «ни закупочной документацией, ни проектной документацией, ни проектом договора» не предусмотрено выполнение работ, входящих в перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия согласно законодательству о лицензировании отдельных видов деятельности. Установление Заказчиком указанных выше требований ограничивает, по мнению Заявителя, конкуренцию и сужают круг потенциальных участников запроса предложений, что нарушает пункт 3 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Заказчиком установлены требования о предоставлении пропуска для прохода к уполномоченному на прием заявок лицу, не предусмотренного документацией о закупке, что, по мнению Заявителя, что нарушает пункт 2 части 10 статьи 3 Закона о закупках.

Указанные выше действия Заказчика нарушают часть 1 стать 17 Закона о защите конкуренции, что, по мнению Заявителя, «привело к ограничению (устранению) конкуренции».

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы Общества с ограниченной ответственностью «БОРУС» на действия Открытого акционерного общества «Средне-Невский судостроительный завод» при размещении заказа способом проведения открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение работ по оснащению линий сетей связи и ЛВС в здании АБК цеха опытного производства состоится 6 августа 2013 г. в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику, Организатору торгов в срок до 5 августа 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу документацию открытого запроса предложений, изменения, внесенные в документацию открытого запроса предложений, заявки на участие в открытом запросе предложений, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом запросе предложений, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения открытого запроса предложений, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                        И.П. Соколова