Уведомление о поступлении жалобы ООО «Северо-Западная юридическая фирма» и приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ООО «Северо-Западная юридическая фирма» (далее – Заявитель) б/д б/н (вх.№14844 от 01.08.2013) (далее – жалоба) на действия ОАО «Ленгидропроект» (местонахождение: 197227, Санкт-Петербург,  пр-т Испытателей, д.22;) при организации и проведении закупки способом запроса цен на предмет: «Консультационные и юридические услуги (лот № 107-Конс-2013-ЛГП)», извещение №31300428330 (далее - запрос цен №31300428330) и о приостановлении указанных закупок до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель обжалует следующие действия ОАО «Ленгидропроект» (далее – Заказчик).

Заявитель, ознакомившись с Документацией запроса цен №31300428330 (далее - Документация), подал 19.07.2013 г. заявку на участие в запросе цен №31300428330.

Заявитель отмечает, что в соответствии с пп. 7 п. 10 ст. 4 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

Заявитель утверждает, что в нарушении норм Закона о закупках, Заказчиком в Документации, такие сведения указаны не были.

По информации Заявителя, в соответствии с п. 6.4.16 Положения о закупке продукции для нужд ОАО «Ленгидропроект» (далее – Положение) в закупочной документации должны быть указаны в том числе следующие сведения:

- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

В нарушение п. 6.4.16 Положения такие сведения в Документации Заказчиком не указаны.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Северо-Западная юридическая фирма» на действия ОАО «Ленгидропроект» при организации и проведении запроса предложений №31300428330 состоится 09 августа 2013 года в 14 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3-ий этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «Ленгидропроект» следует также представить в Управление в срок до 08 августа 2013 года 14 часов 00 минут следующую документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства;
2. Пояснить, какими документами (нормативно-правовыми актами) руководствовалось ОАО «Ленгидропроект» при организации и проведении запроса цен №31300428330, с приложением подтверждающих документов;
3. Положение о закупках ОАО «Ленгидропроект», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Ленгидропроект», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ОАО «Ленгидропроект»/на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок), с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
4. Все документы, составленные в ходе организации и проведения запроса цен №31300428330 (Документация запроса цен №31300428330; извещения о проведении запроса цен №31300428330; заявки участников; протоколы закупочной комиссии; изменения, вносимые в ходе организации и проведении запроса цен №31300428330; переписка с участниками запроса цен №31300428330 и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «Ленгидропроект»/на сайте электронной площадке/на сайте закупок, с  приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
5. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.