Уведомление о поступлении жалобы ОАО «Страховое общество газовой промышленности»

02.10.2013 №08/Т-1381

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Открытого акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» (далее – Заявитель, ОАО «СОГАЗ») (вх.№18860 от 27 сентября 2013 года) на действия Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Завод по механизированной переработке бытовых отходов» (далее – Заказчик, СПб ГУП «Завод «МПБО-2») - заказчика запроса котировок на оказание услуг по страхованию сотрудников СПб ГУП «Завод «МПБО-2» от несчастного случая и болезней (далее – Запрос котировок). Начальная (максимальная) цена договора составляет 977 130,00 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика.

Котировочная заявка ОАО «СОГАЗ» от 16 сентября 2013 года исх.№СГф06-3408 была отклонена, согласно пункту 4 протокола №79 заседания Комиссии по закупкам СПб ГУП «Завод «МПБО-2», по причине «несоответствия участника с требованиями конкурсной документации». При этом в указанном выше протоколе отсутствуют сведения, позволяющие установить требования, которым не соответствует Заявитель. Соответственно, ОАО «СОГАЗ» полагает, что вышеуказанная заявка была необоснованно отклонена Заказчиком, что привело, по мнению Заявителя, к необоснованному применению Заказчиком пункта 9 статьи 23 Положения о закупках СПб ГУП «Завод «МПБО-2», на основании которого комиссия по закупкам приняла решение «признать конкурс несостоявшимся и разместить заказ у единственного поставщика».

Указанные выше действия Заказчика, по мнению Заявителя, были направлены на «необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам конкурса», что является нарушением пунктов 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ОАО «СОГАЗ» на действия СПб ГУП «Завод «МПБО-2» при проведении Запроса котировок состоится 4 октября 2013 г. в 11 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчику в срок до 3 октября 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу правовой акт Заказчика, регламентирующий правила закупки, документацию Запроса котировок, изменения, внесенные в документацию Запроса котировок, заявки на участие в Запросе котировок, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в Запросе котировок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения Запроса котировок, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика, котировочной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                        И.П. Соколова