Уведомление о поступлении жалобы ООО «Ротекс»

10.10.2013 № 08/Т-1482

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ООО «Ротекс» (далее также – Заявитель) (вх.№19468 от 07.10.2013) на действия ОАО Банк ВТБ - заказчика, организатора открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на предоставление услуг по уборке (Лот 1) и техническому обслуживанию помещений (Лот 2), арендованных филиалом ОАО Банк ВТБ в г. Воронеже и о приостановлении проведения торгов до рассмотрения жалобы по существу.  Начальная (максимальная) цена договора по Лоту 1 составляет 2 200 000 рублей и по Лоту 2 составляет 500 000 рублей.

Заявитель обжалует следующие действия организатора открытого конкурса.

Установленные, Заказчиком в документации требования к участникам закупки и перечень документов, предоставляемых участниками закупки  для подтверждения их соответствия установленным требованиям, содержат в себе дискриминационные условия, направленные на ограничения конкуренции и ограничение круга участников.

По мнению Заявителя ограничивающими конкуренцию критериями и требованиями являются:

1) Критерий «Квалификация участника конкурса», максимальный балл, по которому присваивается заявке участника, подтверждающему наибольшее количество выполненных договоров на оказание услуг, аналогичных предмету закупки в период с 01.09.1998 по 01.09.2013. Учитывая договоры с ценой менее 60% от начальной максимальной) цены по данному конкурсу.

2) Требование о нахождении участника закупки на региональном рынке предоставления услуг по уборке не менее 15 лет, что должно подтверждаться соответствующими договорами.    

В жалобе Заявитель указывает, что вышеуказанные критерии и требования Заказчика, прямо противоречат пункту 2 части 1, части 5  статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Ротекс» при размещении заказа способом проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на предоставление услуг по уборке (Лот 1) и техническому обслуживанию помещений (Лот 2), арендованных филиалом ОАО Банк ВТБ в г. Воронеже состоится 16 октября 2013 г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3 этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику, Организатору торгов в срок до 16 октября 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу положение о закупках, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в открытом конкурсе, протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения конкурса, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Заместитель руководителя управления                                                    П.В. Яковлева