Уведомление о поступлении жалобы ООО «Навигатор-СБС»

19.11.2013 № 12/Т-1965

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление) на основании пункта 12 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее – Порядок) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор-СБС» (далее – ООО «Навигатор-СБС») №1824 от 14.11.2013 (вх. № 22892 от 14.11.2013) (далее - жалоба) в связи с действиями ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» (далее – Заказчик, Организатор закупки) при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по строительству объекта: 2 (Две) КЛ 110 кВ направлением Юго-Западная ТЭЦ - ПС «Юго-Западная-Г, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, пр. Героев; Этап № 2 (далее – Запрос предложений) и о приостановлении указанной закупки до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Навигатор-СБС» обжалует следующие действия Заказчика:

Неправомерное отклонение заявки ООО «Навигатор-СБС» на участие в Запросе предложений на оценочной стадии на основании п. 4.5.1 и п. 4.7.2 Закупочной документации, указанных в Протоколе по рассмотрению заявок. По мнению Заявителя, Заявка ООО «Навигатор-СБС» не содержит каких-либо сведений, несоответствующих вышеуказанным требованиям и п. 4.4.1.1 Закупочной документации. Заявитель указывает на то, что согласно п. 4.4.1.1 Документации каждый документ в Заявке должен быть подписан уполномоченным лицом, каждый документ должен быть скреплен печатью, запрещается использовать факсимиле. Выводы о несоответствии Заявки ООО «Навигатор-СБС» по указанным основаниям в Протоколе отсутствуют. Заявитель считает, что представленные ООО «Навигатор-СБС» графики соответствовали требованиям Документации. Заявитель указал на то, что Заказчик не воспользовался правом запросить разъяснения или дополнения у участника. Заявитель указывает на то, что у победителя Запроса предложений цена договора выше предложенной цены договора Заявителя и в соответствии с Документацией весовой коэффициент цены договора составляет 40%.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ООО «Навигатор-СБС» на действия ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» при организации и проведении Запроса предложений состоится 25 ноября 2013 года в 11 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с пунктом 14 Порядка Заказчик, Заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение  к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с пунктом 16 Порядка Заказчик в срок до 15 часов 00 минут 21 ноября 2013 года обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о Закупке, изменения, внесенные в документацию о Закупке, заявки на участие в Закупке, протоколы рассмотрения заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения закупки, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» следует также представить в Управление в срок до 21 ноября 2013 года 15 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию:

1.  Положение о закупках ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок), с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);

2. Пояснить на какой стадии находится Запрос предложений, с приложением подтверждающих документов.

3. Указать количество поданных заявок на участие в Запросе предложений, с указанием количества допущенных и отклоненных заявок на участие в Запросе предложений.

4. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Запроса предложений (Документация Запроса предложений; извещение о проведении Запроса предложений; заявки участников Запроса предложений; протоколы Запроса предложений; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Запроса предложений; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети»/ на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).

5.   Мотивированный письменный отзыв по существу заявленных требований.

6. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

В соответствии с пунктом 19 Порядка со дня направления настоящего уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика по существу.

В соответствии с пунктом 20 Порядка в случае принятии жалобы к рассмотрению Заказчик, которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.