Уведомление о поступлении жалобы ЗАО «Техника»

21.11.2013 № 10/Т-2003

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Санкт-Петербургское УФАС России) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») уведомляет о поступлении жалобы ЗАО «Техника» (вх. № 23109 от 18.11.2013) на действия заказчика (организатора торгов) Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта (далее - СПб ГУП «Горэлектротранс») при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по разработке фирменного стиля и интернет-портала для Санкт-Петербургского Государственного Унитарного предприятия Городского Электрического Транспорта
 (далее – Запрос котировок).

Заявитель обжалует следующие действия Заказчика (Организатора торгов):

1. Установление в извещении 31300669037 о проведении закупки начальной (максимальной) цены договора 5 000 000 рублей, при том, что в соответствии
   с п. 1.6.8. Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд СПб ГУП «Горэлектротранс» закупка способом запроса котировок осуществляется только в случае если начальная (максимальная), цена договора не превышает 1 000 000 рублей.
2. Несоответствие предмета закупки, указанного в извещении 31300669037 о проведении закупки, предмету, указанному в проекте договора (в извещении - работы, в проекте договора - услуги), что, по мнению Заявителя, нарушает ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц» (Далее – Закон о закупках).
3. Установление требований, указанных в п. 4 документации о проведении запроса котировок, а именно:

• наличие у участника опыта участия в проектах совместно с Правительством города Санкт-Петербурга, крупными общественными организациями будет являться дополнительным преимуществом, что подтверждено рекомендательными письмами.
• наличие у участника опыта работы по направлению SMM (Social Media Marketing), услуг по аналитике и маркетингу в данном направлении с крупным заказчиком, чей оборот за последние 3(три) года выше 10 млрд. рублей.
• наличие у участника опыта опыт работ с заказчиком по морфологическому анализу; бренд-аудиту; консалтингу в области управления персоналом; интервьюированию персонала; проектированию и внедрению интранет-систем, интернет-систем; разработке фирменного стиля; анализу поведенческой модели  потребителя; оценке бизнес-модели; анализу информационного поля и оценке присутствия компании; промышленному дизайну, чей оборот за последние 3(три) года превышает 500 млн. рублей.

По мнению заявителя, указанные требования создают необоснованные ограничения конкуренции по отношению к участникам закупки.

4. Несоответствие установленных в документации о закупке сроков оказания услуг, а именно: согласно п. 6 документации срок оказания услуг составляет  30 дней, а в п. 1 Технического задания (Приложение № 1 к запросу котировок) указан срок до 20.12.2013.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы Заявителя на действия Заказчика (Организатора торгов) при проведении запроса котировок на право заключения договора на выполнение работ по разработке фирменного стиля и интернет-портала для Санкт-Петербургского Государственного Унитарного предприятия Городского Электрического Транспорта состоится 27 ноября 2013 г. в 12 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, 4-линия В.О., д. 13, лит. А, 3-й этаж.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, действия (бездействие) которого обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязан известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Организатор торгов, Заявитель вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции». Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Заказчику в срок до 14 часов 00 минут 26 ноября 2013 года представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о Закупке, изменения, внесенные в документацию о Закупке, заявки на участие в Закупке, протоколы рассмотрения заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения переговоров, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в оригинале или надлежаще заверенных копиях.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (Организатора торгов), по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» в случае принятии жалобы к рассмотрению Заказчик (Организатор торгов), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.