Уведомление о поступлении жалобы ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания»

20.11.2013 № 12/Т-1980

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее -Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» от 14.11.2013 исх. № 1-05/192 (вх. № 23059 от 15.11.2013) (далее – жалоба) на действия Филиала Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») - МЭС Северо-Запада (далее - ОАО «ФСК ЕЭС») (адрес: 194044, Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 9, лит. А) при проведении торгов в форме открытого конкурса
№ 31300520867 на право заключения договора на поставку трансформаторов напряжения 110 кВ для нужд Новгородского, Северного и Выборгского ПМЭС (далее – Конкурс
№ 31300520867) для нужд филиалов ОАО «ФСК ЕЭС», и о приостановлении указанных закупок до рассмотрения жалобы по существу.

ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» обжалует следующие действия ОАО «ФСК ЕЭС».

По информации  ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания», в соответствии с п. 3.1 пп. 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3., 3.1.4.,3.1.5. проекта договора Цена Договора, указанная в Таблице стоимости поставки Товара (Приложение 3 к договору) не является твердой и приблизительной, при этом размер коэффициента увеличения не указан, а может быть от 0 до 5 % от себестоимости товара.

ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» сообщает, в соответствии с п. 7.7 проекта договора включается трансфер, проживание в гостинице, медицинская страховка, оформление виз представителям Покупателя при проведении приемо-сдаточных испытаний (далее - ПСИ) на заводе-изготовителе для представителей Покупателя в количестве не менее 5 человек (п. 7.5. проекта договора). Отсутствие ограничения по максимальному количеству представителей Покупателя не позволяет провести расчет стоимости затрат на проведение ПСИ.

Также, в п. 12 проекта договора ответственность покупателя за нарушение условий договора не предусмотрена, не предусмотрен размер максимальных санкций.

ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» указывает, на основании п.3.3.1.1.g Тома 1 Закупочной документации ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» в составе заявки представило подписанный проект договора с протоколом разногласий и сообщило ОАО «ФСК ЕЭС» о готовности обсуждения договора в редакции Закупочной документации.

Заявку ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» по Конкурсу
№ 31300520867 отклонили протоколом заочного заседания закупочной комиссии, как несоответствующую требованиям п. 1.4., Тома 1, Раздела 2 Проект договора Закупочной Документации.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания» на действия ОАО «ФСК ЕЭС» при организации и проведении Конкурсу
№ 31300520867 состоится 26 ноября 2013 года в 10 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заказчик (организатор торгов), действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 25 ноября 15 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ОАО «ФСК ЕЭС» следует также представить в Управление в срок до 25 ноября 2013 года 15 часов 00 минут следующую документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Пояснения по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении, с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства;
2. Положение о закупках ОАО «ФСК ЕЭС», которое регламентирует закупочную деятельность ОАО «ФСК ЕЭС», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ОАО «ФСК ЕЭС»/ на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru (далее – сайт закупок), с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
3. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Конкурса
   № 31300520867 (Документация Конкурса № 31300520867; извещения о проведении Конкурса № 31300520867; заявки участников Конкурса № 31300520867; протоколы Конкурсной комиссии Конкурса № 31300520867; изменения, вносимые в ходе организации и проведении Конкурса № 31300520867; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы) а также доказательства их размещения на официальном сайте ОАО «ФСК ЕЭС»/на сайте закупок, с  приложением подтверждающих документов (представить скриншоты);
4. Основания отклонения заявки ЗАО «Межрегиональная энергетическая компания», с приложением подтверждающих документов  и ссылками на нормы действующего законодательства;
5. Пояснить, в какой стадии находится Конкурс № 31300520867, с приложением подтверждающих документов;
6. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.