Уведомление о поступлении жалобы ООО «Навигатор-СБС»

12/Т-2111 от 29.11.2013

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее -Управление) на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) уведомляет о поступлении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Навигатор-СБС» (далее – ООО «Навигатор-СБС») от 26.11.2013 № 1892 (вх. № 23825 от 26.11.2013) (далее - жалоба) в связи с действиями ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Заказчик, Организатор торгов) при проведении открытого конкурса по итогам предварительного квалификационного отбора №31300633826 на предмет: «Выполнение комплекса работ по проектированию и строительству объектов: «Водопроводные сети для подключения жилого квартала по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Бугровская волость, массив Центральный, участок 87-2»; «Водопроводные сети к жилому дому со встроенными помещениями и подземным паркингом по адресу: Санкт-Петербург, Невский район, Октябрьская набережная, дом 86, корпус 2, литера А»; «Водопроводные сети к межшкольному стадиону (кустовому) по адресу: Санкт-Петербург, Красногвардейский район, улица Коммуны, участок 1 (восточнее дома 32, корпус 4, литера А)»; «Канализационные сети к крытому катку с искусственным льдом по адресу: Санкт-Петербург, Петродворцовый район, поселок Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, участок 1 (юго-восточнее пересечения Санкт-Петербургского шоссе и Заводской дороги)»; «Водопроводные и канализационные сети к производственному комплексу мебельной и деревообрабатывающей промышленности по адресу: Санкт-Петербург, Индустриальный проспект, участок 1 (северо-западнее дома 7, литера АБ по улице Электропультовцев)» для нужд ГУП «Водоканал – Санкт-Петербурга»» (далее – Открытый конкурс), и о приостановлении указанных торгов до рассмотрения жалобы по существу.

ООО «Навигатор - СБС» обжалует следующие действия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».

18 ноября 2013 года в соответствии с требованиями документации о проведения
Открытого Конкурса по итогам ПКО «Навигатор-СБС» подана
заявка на участие в Открытом конкурсе. Платежным поручением № 10043 от 11.11.2013 внесено обеспечение заявки в размере 2 900 000 рублей. Конкурсное предложение ООО «Навигатор-СБС» 88 833 678,00 рублей.

В нарушение требований пп. 2, п. 17 раздела 3 тома l, пп.l п.20 и пп.l п.19 раздела 4, тома 1 Конкурсной документации Заявка не рассмотрена и возвращена 22.11.2013 года без указания причин возврата. Поступление заявки участника не отражено в
протоколе вскрытия конвертов № 31300633826-01 от 22.11.2013.

Адрес официального сайта антимонопольного органа, на котором размещена информация  о поступлении жалобы: http://spb.fas.gov.ru

Рассмотрение жалобы ООО «Навигатор-СБС» на действия ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» при организации и проведении Открытого конкурса состоится 04 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, 4-ая линия, д. 13, лит. А, 3 этаж, зал заседаний.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей, чьи полномочия должны быть надлежащим образом подтверждены. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, организатор торгов, конкурсная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в срок до 03 декабря 15 часов 00 минут обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, заявки на участие в конкурсе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов, мотивированный письменный отзыв на жалобу. Документы должны быть представлены в надлежаще заверенных копиях.

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» следует также представить в Управление в срок до 03 декабря 2013 года 15 часов 00 минут следующие документы (надлежащим образом заверенные копии) и письменную информацию (с указанием на соответствующий пункт настоящего уведомления):

1. Положение о закупках ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», которое регламентирует закупочную деятельность ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», а также доказательства размещения Положения  на официальном сайте ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» / на сайте электронной площадки www.b2-mrsk.ru / на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://www.zakupki.gov.ru, с указанием даты размещения и приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
2. Пояснить, на какой стадии находится Открытый конкурс, с приложением подтверждающих документов.
3. Указать количество поданных заявок на участие в Открытом конкурсе, с указанием количества допущенных и отклоненных заявок на участие в Открытом конкурсе.
4. Все документы, составленные в ходе организации и проведения Открытого конкурса (Документация Открытого конкурса; извещения о проведении Открытого конкурса; заявки участников Открытого конкурса; протоколы Конкурсной комиссии Открытого конкурса; изменения, вносимые в ходе организации и проведения Открытого конкурса; переписка с участниками закупки и иными организациями и другие документы), а также доказательства их размещения на официальном сайте ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга»/на сайте электронной площадки/на сайте закупок, с приложением подтверждающих документов (представить скриншоты).
5. Пояснения по существу изложенных обстоятельств с приложением подтверждающих документов.
6. Иную информацию по существу обстоятельств, изложенных в настоящем уведомлении.

               На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции ООО «Навигатор-СБС» в срок до 03 декабря 2013 года 15 часов 00 минут представить доказательства отправки конкурсной заявки.

В соответствии с частью 18 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления настоящего уведомления торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Заказчика (организатора торгов), конкурсной комиссии по существу.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае принятии жалобы к рассмотрению организатор торгов (Заказчик), которому направлено настоящее уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Примечание: Непредставление запрашиваемой информации в срок, а также искажение информации по запросам антимонопольных органов влечет наложение административных штрафов на должностных или юридических лиц в соответствие со ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.