Представители ФАС России и Общественной палаты РФ обсудили влияние ГУПов и МУПов на развитие конкурентных рынков

11 декабря 2013 года представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) совместно с представителями Общественной палаты Российской Федерации, научных и общественных организаций приняли участие в круглом столе «Формирование благоприятных условий для создания конкурентной среды на рынках и снижения доли государственного участия в экономике».

В ходе встречи заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал участникам круглого стола о проводимых ФАС России в соответствии с основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и «дорожной картой» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» мероприятиях.

В частности, он отметил, что согласно п. 3 «дорожной карты» ФАС России совместно с Министерством экономического развития необходимо подготовить предложения о поэтапном выводе с конкурентных рынков ФГУПов. Первоочередные задачи при реализации этого мероприятия – определить перечень таких рынков, долю государственных предприятий на них и выявить влияние ФГУПов, ГУПов, МУПов на таких рынках на развитие частных компаний и конкуренции в целом.

В последние годы отмечается увеличение числа создаваемых унитарных предприятий и бюджетных учреждений на конкурентных рынках в первую очередь в области оказания услуг, что сдерживает частные предпринимательские инициативы. Такие предприятия имеют преимущественное положение в получении бюджетных средств без конкурса, при проведении тендеров и другие преференции от органов власти.

«Антимонопольная служба готовит к изданию так называемую «черную книгу», которая будет включать примеры антиконкурентных действий органов власти различных уровней и станет хорошим примером того как делать нельзя. Одновременно с этим ФАС России готовит и «белую книгу», в которую войдут примеры лучших региональных практик развития конкуренции», - резюмировал Андрей Цыганов.

Напомним, что Санкт-Петербургское УФАС России в этом году успешно оспорило в судебном порядке Закон Санкт-Петербурга от  22.05.2006 № 223-35. Одна из статей этого Закона наделяла ГУПы и другие госучреждения исключительными полномочиями  по выполнению работ и оказанию услуг на целом ряде рынков, что приводило или могло привести к ограничению конкуренции.